Дата публикации: 19 апреля 2026 г. 08:59:23

Что такое реестр недобросовестных участников аукциона?

Согласно приказу ФАС России от  № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка», в России существует электронный реестр недобросовестных участников (далее – реестр). Его цель – исключить из торгов лиц, которые ранее нарушали правила проведения аукционов, тем самым повышая прозрачность и законность сделок с государственным и муниципальным имуществом.

Ключевые функции реестра

• Сбор и систематизация сведений о нарушителях;
• Публичный доступ к информации для всех заинтересованных сторон;
• Автоматическое блокирование возможности участия в аукционах на срок до 2 лет;
• Упрощение работы территориальных органов ФАС и органов государственной власти при подготовке торгов.

Правовая основа

Основные нормативные документы, регламентирующие ведение реестра:

1. Приказ ФАС России от 14 апреля 2015 № 247/15;
2. Изменения к приказу, утверждённые приказом ФАС России от 14 апреля 2023 № 247/15‑2 (регистр № 73122 в Минюсте России от );
3. Земельный кодекс Российской Федерации (статьи, регулирующие продажу и аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

Как формируется реестр?

Процесс формирования реестра состоит из нескольких этапов:

Что именно фиксируется в реестре?

В реестре указываются следующие данные (по состоянию на 2026 г.):

• ФИО или наименование юридического лица;
• Место нахождения (адрес);
• Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или аналогичный номер для иностранных субъектов;
• Дата проведения конкретного аукциона, на котором было зафиксировано нарушение;
• Суть нарушения (неподписание договора, предоставление недостоверных данных, злоупотребление правом и т.п.);
• Дата признания сделки несостоявшейся;
• Дата внесения информации в реестр;
• Срок действия записи (обычно 2 года, после чего запись может быть удалена, если не возникло новых нарушений).

Как проверить себя или контрагента?

Для проверки наличия в реестре необходимо выполнить следующие действия:

1. Перейти на официальный портал ГИС «Торги» – реестр недобросовестных участников;
2. В строке поиска ввести ИНН, ОГРН или название организации;
3. Нажать кнопку «Поиск» – система отобразит все записи, если они есть;
4. При необходимости скачать или распечатать выписку (для использования в деловых договорах).

Важно: информация в реестре доступна бесплатно и открыта для всех пользователей без обязательной регистрации.

Последствия включения в реестр

Если организация или физическое лицо попало в реестр, то:

• Им запрещено участвовать в любых аукционах по продаже или аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в течение двух лет с момента внесения записи;
• Запись может стать препятствием при получении государственных субсидий, грантов и иных форм поддержки;
• Репутационный риск – публичная информация может негативно сказаться на деловых отношениях с партнёрами;
• При повторных нарушениях срок блокировки может быть продлён.

Как выйти из реестра?

Существует два основных пути:

1. Ожидание истечения срока: после двух лет запись автоматически удаляется, если не возникло новых нарушений.
2. Обжалование решения: заинтересованное лицо может подать жалобу в ФАС России с требованием пересмотра решения. В жалобе необходимо предоставить доказательства того, что нарушение не имело места или было исправлено.

Процедура обжалования включает:

• Подачу письменного обращения в территориальный орган ФАС;
• Приложение документов, подтверждающих законность действий (договоры, акты, переписка);
• Рассмотрение жалобы в течение 30 дней – решение может быть отменено, изменено или оставлено без изменений.

Текущие статистические данные (по состоянию на апрель 2026 г.)

Согласно открытым данным портала ГИС «Торги»:

• Общее количество записей в реестре – 1 484 (данные обновляются по дате внесения);
• Большинство записей относится к нарушениям, связанным с неисполнением договорных обязательств после победы на аукционе;
• Региональная концентрация: наибольшее количество записей зафиксировано в Московском, Санкт‑Петербургском и Свердловском регионах;
• За последние 12 месяцев (с апреля 2025 по апрель 2026) в реестр было внесено более 250 новых записей.

Практические рекомендации для участников аукционов

1. Проверяйте реестр заранее. За 10‑15 дней до подачи заявки убедитесь, что ваш ИНН/ОГРН отсутствует в реестре.
2. Соблюдайте сроки заключения договоров. После победы в аукционе подпишите договор в установленный срок (обычно 30 календарных дней).
3. Храните всю документацию. Акты, переписку, подтверждения оплаты – они могут потребоваться в случае проверки.
4. Участвуйте только в тех аукционах, где готовы выполнить условия. Не стоит подавать заявки на объекты, требующие значительных инвестиций, если финансирование не гарантировано.
5. При возникновении споров – ищите юридическую поддержку. Профессиональный адвокат поможет правильно оформить жалобу и избежать длительной блокировки.

Реестр недобросовестных участников аукционов – важный инструмент, который помогает государству и бизнес‑сообществу поддерживать честную конкуренцию при продаже и аренде земельных участков. Публичный доступ к информации повышает уровень доверия к процессу торгов, а строгие санкции стимулируют участников соблюдать законодательные требования.

Для успешного участия в земельных аукционах необходимо регулярно проверять свою позицию в реестре, соблюдать договорные обязательства и вести прозрачную деловую практику. В случае попадания в реестр рекомендуется оперативно работать над обжалованием решения или дождаться истечения срока блокировки.

Ссылки на источники:

• Реестр недобросовестных участников аукциона – ФАС России
• Реестр недобросовестных участников – ГИС Торги
• Электронный реестр недобросовестных участников земельных аукционов (cljournal.ru)
• В России появился реестр недобросовестных покупателей земли (ura.news)