19 апреля 2026 — с начала 2024 года в России действует обновлённый свод правил СП 246.1325800.2023 «Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства», утверждённый Приказом Минстроя России № 5/пр от . Документ радикально изменил процедуру контроля со стороны проектировщиков и коснулся всех участников строительного процесса: заказчиков, подрядчиков, генподрядчиков и проектных организаций.
Что изменилось в 2024–2026 годах?
- Обязательность постоянного присутствия. Раньше авторский надзор можно было осуществлять «по требованию». Теперь непрерывный контроль обязателен на всём протяжении строительно-монтажных работ.
- Фиксация изменений. Любые отклонения от проекта (даже технологические) должны быть зафиксированы в акте корректировки и согласованы с автором проекта.
- Электронный журнал. Ведение электронного журнала авторского надзора в ГИС «Госстройнадзор» стало обязательным с .
- Ответственность проектировщика. За несвоевременное выявление нарушений предусмотрены штрафы до 500 000 ₽ для юрлиц и дисквалификация ИП/руководителей на срок до 2 лет.
Состав и этапы работ по СП 246.1325800.2023
Подготовительный этап
- Разработка и согласование программы авторского надзора, включающей:
- график выездов на объект;
- контрольные точки (контрольные освидетельствования скрытых работ, промежуточные испытания);
- перечень обязательных фотофиксаций и замеров.
Производственный этап
На каждом этапе строительства авторский надзор включает:
- Выявление несоответствий:
- отклонение от проектных решений;
- нарушение технологии;
- использование непредусмотренных материалов.
- Оформление актов:
- АК-1 «Акт разногласий» — фиксирует несоответствие, не требующее изменения проекта.
- АК-2 «Акт изменений» — основание для корректировки проектной документации.
- Консультации подрядчика:
- разъяснение проектных решений;
- согласование оптимизации технологий без ущерба качеству и безопасности.
Завершающий этап
- Формирование итогового отчёта авторского надзора, включающего:
- журнал посещений объекта;
- перечень выявленных и устранённых нарушений;
- реестр внесённых изменений в проектную документацию.
- Подписание акта готовности объекта к вводу в эксплуатацию с точки зрения соответствия проекту.
Ответственность сторон
| Сторона | Обязанности | Ответственность за нарушение |
|---|---|---|
| Заказчик | Обеспечить доступ проектировщика на объект, финансировать выезды. | Административный штраф 50 000–100 000 ₽, приостановка работ. |
| Подрядчик | Исполнять требования проектной документации, устранять замечания. | Штраф до 1 млн ₽, приостановление допуска СРО; |
| Проектировщик | Контроль соответствия, корректировка документации, акты. | Штраф до 500 000 ₽, дисквалификация. |
Алгоритм внесения изменений в проект
- Фиксация изменений в журнале авторского надзора.
- Подготовка технического решения (проектировщик).
- Согласование с заказчиком и подрядчиком.
- Экспертиза изменений, если затрагиваются несущие конструкции (по 190-ФЗ).
- Обновление разделов ПД и передача их на строительство (РД/РД2).
Пример из практики: Санкт-Петербург
Компания ИРБИС в 2025 году осуществляла авторский надзор за строительством ЖК «Невская гавань». На этапе монолитных работ подрядчик предложил заменить арматурный класс A400 на A500С. Изменения:
- были зафиксированы в акте АК-2;
- проектировщик обновил расчёты, подтвердив безопасность;
- экономия составила 8 млн ₽, сроки сократились на 12 дней.
Все корректировки занесены в электронный журнал ГИС «Госстройнадзор», объект успешно введён в эксплуатацию без претензий.
Как подготовиться к проверкам Госстройнадзора
- Документы:
- договор авторского надзора;
- утверждённая программа;
- журнал авторского надзора (бумажный и электронный);
- акты корректировок и изменений.
- Процедура:
- ежедневное фото- и видеофиксирование;
- ежеквартальные инспекционные обходы с участием заказчика и генподрядчика;
- своевременное устранение замечаний и подписание актов.
С 2024 года СП 246.1325800.2023 превратил авторский надзор из формальной процедуры в полноценный инструмент контроля качества и безопасности. Проектные организации получили расширенные полномочия и ответственность, а участники строительства — чёткий алгоритм действий при любых изменениях. Соблюдение новых правил минимизирует риски штрафов, простоев и переработок.
Важно: при заключении договора строительного подряда уже на стадии проектирования включите в смету строку «Авторский надзор по СП 246.1325800.2023» и предусмотрите не менее 2–3 % от стоимости ПД, это окупится отсутствием претензий и ускорением ввода объекта;