Росреестр (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии), один из ключевых федеральных органов исполнительной власти, где трудятся федеральные государственные гражданские служащие. Ниже подробно разобрано, кто именно считается госслужащим в Росреестре, какие должности попадают в специальные реестры и какие обязанности у таких сотрудников.
Правовой статус: почему сотрудник Росреестра — это госслужащий
Согласно Федеральному закону № 79-ФЗ от «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданин становится федеральным государственным гражданским служащим, если:
- он назначен на должность федеральной государственной гражданской службы (ФГГС);
- выполняет профессиональную служебную деятельность в органах исполнительной власти;
- получает денежное содержание за счёт федерального бюджета.
Все эти признаки присутствуют у сотрудников Росреестра, поэтому они являются госслужащими, а не просто работниками госпредприятия.
Реестр должностей: кто именно входит в список
Указ Президента РФ от № 1574 утвердил Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы. В Росреестре он включает:
Руководящие должности
- Руководитель Федеральной службы (Росреестра);
- Его заместители;
- Начальники департаментов и управлений центрального аппарата;
- Руководители территориальных органов (Управлений Росреестра по субъектам РФ);
Помощники и совещательные должности
- Помощники руководителя;
- Советники и главные советники;
- Референты и помощники-референты.
Специалисты и эксперты
- Главные специалисты-эксперты;
- Ведущие специалисты;
- Специалисты и младшие специалисты.
Регистраторы и кадастровые инженеры
Отдельно выделены должности, на которых возложены функции государственного регистратора прав на недвижимость и кадастрового инженера. Именно эти специалисты:
- регистрируют права, сделки и обременения;
- ведут Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Перечень должностей, при назначении на которые обязаны декларировать доходы
Приказ Росреестра (опубликован в «Российской газете» от ) утвердил Перечень должностей ФГГС в Росреестре, при замещении которых граждане обязаны:
- представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- подтверждать отсутствие конфликта интересов.
В перечень входят все вышеперечисленные категории, а также:
- Ведущие и главные специалисты-эксперты;
- Руководители структурных подразделений аппарата управления Росреестра;
- Заместители руководителей территориальных органов;
- Главные государственные инспектора и их заместители по контролю (надзору).
Отличие от работников госпредприятий
Важно помнить: работники ФГУП и АО с государственным участием, даже если контрольный пакет принадлежит государству, не являются госслужащими. У них трудовой договор по Трудовому кодексу РФ, а не служебный контракт по закону №79-ФЗ.
Кадровое обеспечение и обязанности
Управление государственной службы и кадров Росреестра:
- формирует кадровый резерв;
- организует повышение квалификации, стажировки и ротацию;
- ведёт реестр гражданских служащих внутри ведомства.
Каждый служащий обязан:
- Соблюдать антикоррупционные ограничения (ФЗ № 79-ФЗ, ст. 15-17).
- Представлять ежегодную декларацию о доходах и расходах.
- Сообщать о возможном конфликте интересов.
Как попасть на службу в Росреестр
Алгоритм простой:
- высшее образование (желательно по направлению «Государственное и муниципальное управление», «Право», «Кадастровое дело»);
- прохождение конкурса или кадрового резерва;
- прохождение спецпроверки и медосвидетельствования;
Краткий итог
Все сотрудники Росреестра, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, — это государственные служащие. Они подчиняются не только Трудовому, но и специальному законодательству о госслужбе, ведут декларации и несут повышенную ответственность за соблюдение антикоррупционных требований.