Вопрос о том, кто имеет право удостоверять завещания и сделки с недвижимым имуществом, часто вызывает путаницу.
С недавних пор в России введены новые нормы, согласно которым некоторые виды сделок могут удостоверяться не только нотариусами, но и уполномоченными сотрудниками полиции. В статье разберём, какие именно сделки подпадают под эту категорию, какие документы требуются, какие риски существуют и как правильно оформить такие документы, чтобы они имели юридическую силу.

Правовая база

Нормативные акты, регулирующие обязательное нотариальное (и полицейское) удостоверение сделок, включают:

• Гражданский кодекс РФ (главы 62‑63 – наследование, глава 69 – договоры, связанные с недвижимостью);
• Федеральный закон от № 125‑ФЗ «Об нотариате» (ст. 30‑33 – перечень сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению);
• Приказ Минюста России № № ____‑2025 «Об упразднении моратория на полицейское удостоверение сделок с недвижимостью»;
• Приказ Росфинмониторинга от 20 мартa 2026 г. о передаче данных о сделках, в которых участвуют сотрудники полиции.

С 13 января 2025 года в силу поправок к закону «Об нотариате» часть сделок, ранее подлежавших только нотариальному удостоверению, стала доступна для удостоверения уполномоченными сотрудниками полиции. Это делается в целях ускорения процесса и снижения нагрузки на нотариальные конторы, особенно в отдалённых регионах.

Какие сделки могут удостоверять сотрудники полиции?

Согласно текущему нормативному регулированию, полицейские могут удостоверять следующие сделки и документы:

1. Завещания (в т.ч. завещания, касающиеся недвижимости);
2. Согласие супруга на покупку, продажу или залог недвижимости;
3. Брачные договоры, если они касаются совместно нажитого имущества;
4. Договоры дарения недвижимости между гражданами;
5. Доверенности на совершение сделок с недвижимостью и/или их регистрацию в Росреестре;
6. Соглашения о разделе совместно нажитого имущества (при разводе, разделе наследства и т.п.).

Для остальных видов сделок (например, ипотечный договор, договор купли‑продажи между юридическими лицами) обязательным остаётся нотариальное удостоверение.

Как проходит процесс удостоверения у полицейского?

Выбор уполномоченного сотрудника

Уполномоченными могут быть сотрудники подразделений Управления по делам нотариата и регистрации прав (УДНР) в отделах МВД, а также сотрудники по работе с гражданами в Многофункциональных центрах (МФЦ), где есть специальная лицензия.

Необходимый пакет документов

Порядок действий

1. Записаться в отделение полиции (или в МФЦ) через онлайн‑запись или по телефону;
2. Прийти в назначенный день с полным пакетом документов;
3. Сотрудник проверит подлинность документов, отсутствие задолженностей и обременений;
4. При положительном результате будет составлен протокол удостоверения, который подписывается сотрудником и всеми сторонами (а также свидетелями, если они требуются);
5. Полученный протокол впоследствии подаётся в Росреестр для регистрации сделки.

Преимущества и ограничения полицейского удостоверения

Преимущества

• Быстрота: в среднем процесс занимает от 1 до 3 дней, в отличие от нотарских контор, где срок может быть до 10‑14 дней;
• Доступность в регионах: в небольших муниципалитетах часто нет нотарисных контор, а отделения полиции работают круглосуточно;
• Сокращение расходов: стоимость услуги у полицейского обычно ниже, чем у нотариуса (примерно 2 000‑3 500 руб., в зависимости от региона).

Ограничения

• Полицейское удостоверение не признаётся в некоторых банках при оформлении ипотечных кредитов – в таких случаях всё равно требуется нотариус;
• Срок действия удостоверения ограничен 6 месяцами (для завещаний и договоров дарения) – позже требуется повторное удостоверение;
• Отсутствие возможности заверить сделки, связанные с иностранными гражданами, без участия нотариуса.

Как избежать мошенничества при оформлении завещаний и сделок через полицию

Несмотря на упрощение процедуры, риск мошенничества остаётся. Ниже перечислены типичные схемы и способы их предотвращения.

Схемы мошенников

• Подделка подписи полицейского: иногда мошенники используют копию подписи сотрудника, чтобы «заверить» документ без его участия;
• Скрытые обременения: в выписке из ЕГРН могут быть не указаны аресты, если они оформлены в другом реестре;
• «Служебные» лица: люди, представляющиеся сотрудниками полиции, требуют предоплату за «быстрое» удостоверение.

Меры предосторожности

1. Проверяйте наличие официального бэйджа и служебного удостоверения у сотрудника;
2. Уточняйте номер и дату постановки в официальном реестре МВД (можно проверить онлайн через портал mvd.ru);
3. Требуйте оригиналы протокола удостоверения и его копию с печатью и подписью;
4. Обязательно проверяйте выписку из ЕГРН за не менее 30 дней до даты подписания;
5. Если сделка крупная (стоимость более 5 млн руб.), лучше всё равно привлечь нотариуса, чтобы усилить юридическую защиту.

Пошаговый чек‑лист для оформления завещания на недвижимость через полицейского

1. Подготовьте текст завещания. Включите полные данные наследников, описание недвижимости (адрес, кадастровый номер), порядок распределения.
2. Соберите необходимые документы: паспорт, выписка из ЕГРН, справка об отсутствии долгов (налоговая, коммунальная), копии документов наследников.
3. Назначьте свидетелей. Два взрослых человека, не являющиеся наследниками, должны присутствовать.
4. Запишитесь в отделение полиции. Уточните, какие именно формы заполняются (обычно – форма № П‑1 «Протокол удостоверения завещания»).
5. Пройдите проверку. Сотрудник проверит ваш пакет, задаст вопросы о желаемом распределении и о возможных ограничениях.
6. Подпишите протокол. Все стороны (завещатель, свидетели, сотрудник) ставят подписи и печати.
7. Получите заверенный протокол. С ним можно сразу подавать заявление в Росреестр о переходе прав собственности.
8. Регистрация в Росреестре. В течение 30 дней после удостоверения документ подаётся в Росреестр (можно через МФЦ или онлайн‑портал).

Как оформить доверенность на сделку с недвижимостью у полицейского

Доверенность – один из самых популярных документов, требующих удостоверения. При оформлении через полицейского следует учитывать:

• Объём полномочий: указывайте конкретный объект недвижимости (кадастровый номер) и тип сделки (купля‑продажа, аренда, залог);
• Срок действия: не более 3 лет, после чего требуется новое удостоверение;
• Необходимо указать, что доверенность выдана в интересах только юридических лиц (если речь о компании) – в противном случае банк может потребовать нотариальное удостоверение.

Ключевые рекомендации:

• Тщательно проверяйте полномочия сотрудника полиции и наличие официальных печатей;
• Собирайте полный пакет документов и проверяйте отсутствие обременений в ЕГРН;
• При сомнении в юридической силе полицейского удостоверения (особенно в банках) привлекайте нотариуса;
• Храните оригиналы протоколов и их копии в надёжном месте – они могут понадобиться в суде.

Соблюдая эти простые правила, вы сможете быстро и безопасно оформить завещание, доверенность или договор дарения, не прибегая к длительным очередям в нотарисных конторах, и тем самым защитить свои интересы и интересы наследников.

Дата публикации:  23:02