Статус на 20 апреля 2026 г.

Общее понятие земель лесного фонда

Согласно статье 101 Земельного кодекса РФ и статье 8 Лесного кодекса РФ‚ к землям лесного фонда относятся две большие категории:

• лесные земли;
• нелесные земли.

Общая площадь лесного фонда России на 1 января 2024 года составляет 1 188‚3 млн га‚ что примерно 96‚4 % от всех земель‚ на которых расположены леса (Гослесреестр Рослесхоз).

Лесные земли

2.1 Перечень лесных земель

К лесным землям относятся:

• земли‚ покрытые лесной растительностью (леса всех типов);
• земли‚ не покрытые лесом‚ но предназначенные для его восстановления:
  • вырубки;
  • гари;
  • погибшие древостои;
  • редины (участки редкого леса);
  • пустыри‚ на которых запланировано лесовосстановление.

2.2 Доля лесных земель

По данным различных лесничеств и национальных отчётов:

• в среднем 91–97 % площади лесного фонда приходится именно на лесные земли;
• в глобальном масштабе это ≈1 146 млн га (96‚8 %).

Нелесные земли

3;1 Перечень нелесных земель

К нелесным землям относятся:

1. Земли‚ необходимые для освоения лесов:
   • просеки;
   • лесные дороги;
   • трелёвочные полосы;
   • склады и пункты переработки древесины;
   • эстакады‚ мосты и иные инженерные объекты лесного хозяйства.
2. Земли‚ неудобные для использования:
   • болота;
   • каменистые россыпи;
   • крутые склоны;
   • отвалы и пустыри‚ не пригодные под лесовосстановление.

3.2 Доля нелесных земель

Нелесные земли составляют остальные 3‚2–8 % площади лесного фонда (в абсолютных числах – десятки миллионов гектаров). Их удельный весь варьируется в зависимости от природных и хозяйственных условий конкретного лесничества или региона.

Границы лесного фонда

Границы земель лесного фонда совпадают с границами лесничеств и их подразделений (участковых лесничеств‚ урочищ‚ кварталов и выделов). Это закреплено в пунктах 3 и 4 статьи 6.1 ЛК РФ.

Правовое значение разграничения

Разделение на лесные и нелесные земли имеет ключевое значение:

• налогообложение и арендная плата отличаются;
• межевание и кадастровый учёт ведутся по разным правилам;
• разрешение на строительство (с 1 марта 2026 г.) требует точного определения категории земель;
• экологический контроль и лесная охрана применяются в разных объёмах.

Актуальные изменения и перспективы

С 1 марта 2026 года вступают в силу поправки‚ расширяющие возможности по строительству и реконструкции объектов на землях лесного фонда. Однако допустимые виды объектов и процедуры разрешения будут различаться в зависимости от того‚ относится участок к лесным или нелесным землям.

Источники: ЛК РФ (ст. 8‚ 6.1)‚ ЗК РФ (ст. 101)‚ Гослесреестр Рослесхоз‚ данные Модельного лесного кодекса СНГ.