СВОР – документ, в котором отражаются изменения объёмов работ при сравнении исходной (проектной) и изменённой (рабочей) сметной документации. Он является обязательным элементом при проведении повторной государственной экспертизы и часто запрашивается заказчиком при исполнении контракта.

Нормативно‑правовая база

Основные нормативные акты, регламентирующие составление СВОР:

1. Постановление Правительства РФ от № 145 «Об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (п. 45 (12)).
2. Методика‑2020 (приказ Минстроя России № 421/пр от , в редакции приказа № 557/пр) – Приложение 12 содержит рекомендуемую форму СВОР.
3. Приказ Минстроя России от № 841/пр – правила формирования сметной документации.
4. Региональные нормы (например, ПЦСН 2020 МО, утв. протоколом от Московской областной комиссии по индексации цен).

Что такое СВОР?

Сопоставительная ведомость объёмов работ – это таблица/файл, в котором представлены:

• Исходные (проектные) объёмы работ.
• Изменённые (рабочие) объёмы работ.
• Различия (увеличения, уменьшения, исключения, добавления).
• Обоснования и ссылки на документы, вносящие изменения.
• Пересчёт стоимостей с учётом новых объёмов.

Когда требуется СВОР?

СВОР оформляется в следующих случаях:

• При повторной экспертизе сметной документации (п. 45 (12) постановления № 145).
• При внесении изменений в проектную документацию по решению заказчика (увеличение/уменьшение физических объёмов).
• При корректировке сметы в ходе исполнения контракта (добавление/исключение позиций, изменение расценок).
• При необходимости сравнения нескольких версий смет (например, при подготовке к торгам).

Структура СВОР (рекомендованный шаблон)

Согласно Приложению 12 Методики‑2020, СВОР состоит из следующих разделов:

Формат XML для автоматизированного обмена

Для интеграции со сметными программами (например, Смета FORTE) часто используют XML‑формат. Ниже – пример минимального XML‑файла, соответствующего структуре СВОР.

<SvorDocument version="1.0">
 <Header>
 <ProjectNumber>2026‑03‑001</ProjectNumber>
 <DateCreated>2026-04-19</DateCreated>
 <PreparedBy>ООО «Смета‑Эксперт»</PreparedBy>
 </Header>
 <WorksList>
 <Work id="1">
 <Code>01.01.01</Code>
 <Name>Земляные работы</Name>
 <Unit>м³</Unit>
 <OriginalVolume>1200</OriginalVolume>
 <RevisedVolume>1350</RevisedVolume>
 <Difference>150</Difference>
 <OriginalCost>1200000</OriginalCost>
 <RevisedCost>1350000</RevisedCost>
 <Justification>Увеличение глубины траншеи на 0,5 м (проект №23‑2026)</Justification>
 </Work>
 <!-- Добавляйте другие работы аналогично -->
 </WorksList>
 <Summary>
 <TotalOriginalCost>...</TotalOriginalCost>
 <TotalRevisedCost>...</TotalRevisedCost>
 <TotalDifferenceCost>...</TotalDifferenceCost>
 </Summary>
</SvorDocument>

Ключевые правила формирования XML:

• Корневой элемент – <SvorDocument> с атрибутом version.
• Раздел <Header> содержит метаданные (номер проекта, дата, исполнитель).
• Каждая работа описана в отдельном элементе <Work> с уникальным id.
• Все числовые значения (объёмы, стоимости) указываются без пробелов и в базовых единицах.
• Раздел <Summary> агрегирует итоговые суммы.

Пошаговый алгоритм формирования СВОР

1. Сбор исходных данных – проектная документация, сметные расчёты, акты выполненных работ.
2. Определение точек изменения – какие позиции изменились, добавились или исключились.
3. Расчёт новых объёмов – с учётом уточнённых чертежей, технических заданий, согласований.
4. Пересчёт стоимостей – применение актуальных расценок (по приказу 421/пр или региональному индексу).
5. Подготовка таблицы СВОР – заполнение рекомендованного шаблона (см. раздел 4).
6. Подготовка обоснований – ссылки на приказ, проект, протокол совещания, расчётные листы.
7. Контроль качества – проверка арифметических сумм, согласование с заказчиком, подпись ответственного.
8. Экспорт в XML (по необходимости) – использование шаблона из раздела 5 или специализированного модуля в сметных программах.
9. Передача документа – в пакет сметной документации при сдаче на экспертизу или в рамках контракта.

Пример заполненной СВОР (по проекту «Жилой комплекс «Северный»)

Ниже – отрывок реального примера (условные цифры).

Частые ошибки и рекомендации

• Отсутствие обоснования – каждый Δ должен сопровождаться ссылкой на документ (проект, приказ, протокол).
• Несоответствие единиц измерения – проверяйте, что в колонках «Ед. изм.» одинаковы для исходных и изменённых объёмов.
• Неучёт поправочных коэффициентов – при изменении объёмов может потребоваться корректировка коэффициентов (коэффициент сложности, сезонный коэффициент).
• Неправильный расчёт стоимости – используйте актуальные расценки, а не устаревшие цены из предыдущих смет.
• Отсутствие подписи ответственного – в конце документа должна быть строка «Подготовил», «Согласовал», «Утвердил» с ФИО и должностями.

Сопоставительная ведомость объёмов работ – ключевой документ, который позволяет прозрачно отразить любые изменения в проектной и сметной документации, обеспечить контроль за бюджетом и успешно пройти государственную экспертизу. Соблюдение нормативных требований, правильное оформление (в т.ч. в XML‑формате) и внимательная проверка расчётов позволяют избежать задержек, споров с заказчиком и финансовых потерь.

Помните: каждый раз, когда меняются физические объёмы работ, необходимо подготовить СВОР и приложить её к актуализированной смете. Это не только требование закона, но и удобный инструмент управления проектом.

Дата публикации: