19 апреля 2026 г․, Вопросы сохранности муниципального жилищного фонда сегодня выходят на первый план повестки городских администраций․ Изношенность коммуникаций, рост тарифов и необходимость повышения энергоэффективности требуют системного подхода, прозрачных процедур выбора подрядчиков и чёткого распределения зон ответственности между собственником (муниципалитетом), управляющей компанией и жильцами․ Ниже приведён подробный разбор ключевых аспектов․

Что такое муниципальный жилищный фонд и почему его сохранность важна

В соответствии с ч․ 3 ст․ 19․1 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от № 250-ФЗ) муниципальное жильё, это жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования․

• Доходы от сдачи таких квартир внаём идут в местный бюджет и тратятся на социальные программы․
• Недопущение аварий и преждевременного износа позволяет избежать незапланированных расходов и роста социальной напряжённости․
• Экономия на текущем содержании (от 15 до 25 % бюджета ЖКХ) достигается при внедрении долгосрочных программ капремонта и энергоэффективного модернизации․

Основные угрозы сохранности

1. Физическое старение: более 60 % муниципального фонда в крупных городах построено до 1990 г․
2. Отсутствие полноценного учёта после смерти нанимателя без наследников: квартира «зависает», не поступает в реестр, не обслуживается․
3. Недостаток средств на капитальный ремонт из-за низких тарифов и неэффективного распределения взносов․
4. Слабый контроль качества работ со стороны управляющих и подрядных организаций․

Примерное положение о конкурсном отборе подрядчиков (актуально на 26 января 2026 г․)

Каждая муниципальная администрация обязана утвердить «Примерное положение о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание (содержание и ремонт) домов государственного и муниципального жилищных фондов»․ Основные положения:

Цели конкурса

• Обеспечение высокого научно-технического уровня деятельности по сохранности, реконструкции, модернизации и ремонту жилищного фонда․
• Снижение затрат за счёт конкуренции и прозрачности ценообразования․

Этапы конкурса

1. Объявление и публикация извещения не позднее чем за 30 дней до начала подачи заявок (официальный сайт муниципалитета, «Коммерсантъ», ЕИС)․
2. Формирование конкурсной комиссии (представители администрации, жилищной инспекции, общественных объединений собственников)․
3. Предквалификация участников:
   • опыт аналогичных работ ≥ 3 лет;
   • отсутствие судебных решений о нарушениях за последние 2 года;
   • обязательное наличие СРО-допусков․
4. Оценочные критерии (в баллах):
   • цена – 40 %;
   • технологическое решение (энергоэффективность, сроки) – 25 %;
   • гарантийные обязательства – 15 %;
   • квалификация персонала и рекомендации – 20 %․
5. Подведение итогов и заключение контракта на 3–5 лет с ежегодным мониторингом KPI․

Права и обязанности сторон

Алгоритм действий при «зависшей» квартире после смерти нанимателя

Если муниципальная квартира осталась без хозяина, который умер, не оставив наследников, действуйте по схеме:

1. Фиксируйте факт: акт органа опеки и попечительства, выписка из ЕГРН о переходе права собственности к муниципалитету․
2. Осматриваем помещение: комиссия Жилинспекции, фиксируем техническое состояние, сохранность коммуникаций․
3. Вносим в реестр «особых помещений» муниципалитета и включаем в график профилактических осмотров․
4. Проводим первичные мероприятия: опечатываем, отключаем ресурсы, при необходимости, аварийное укрепление․

Финансовые механизмы сохранности

• Фонд капитального ремонта — ежемесячные взносы жильцов и дотации из бюджета․
• Государственная программа «Энергоэффективность и развитие ЖКХ» (утверждена постановлением Правительства РФ № 1521 от ) — субсидирует 20–30 % затрат на тепломодернизацию․
• Контракты жизненного цикла (ЖЦК) — подрядчик берёт на себя проектирование, строительство и 15-летнее обслуживание, что минимизирует риски муниципалитета․

Роль жильцов и общественного контроля

Формируются советы домов и народные инспектора для:

• ежемесячного контроля за качеством уборки и мелкого ремонта;
• участия в приёмке капитального ремонта;
• подачи коллективных жалоб в жилищную инспекцию и прокуратуру․

1. Утвердить и публиковать обновлённое Примерное положение о конкурсном отборе подрядчиков до ․
2. Создать единый цифровой реестр муниципальных квартир с привязкой к BIM-моделям домов․
3. Внедрить ежегодный аудит капитального ремонта по стандарту ISO 9001 и публиковать отчёты в открытом доступе․
4. Обеспечить профессиональную переподготовку инженерно-технического персонала управляющих компаний: расходы на курсы и сертификацию относятся к внереализационным расходам и снижают налоговую базу по налогу на прибыль․

Автор: отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации г․ Москвы․ Обновлено 19 апреля 2026 г․