Дата актуальности: 19 апреля 2026 г.
Что такое «схема расположения» и зачем она нужна?
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (СРЗУ) — это официальный документ, в котором:
- графически изображены границы будущего (образуемого) земельного участка;
- указаны кадастровые номера соседних наделов, красные линии, зоны охраны и иные важные объекты;
- приведены сведения о площади, назначении земель и условном номере участка.
СРЗУ является обязательным приложением к заявлению о предоставлении земельного участка из федеральной, региональной или муниципальной собственности (ст. 11.10 ЗК РФ, ПП РФ № 1244).
Нормативно-правовая база на 2026 год
- Земельный кодекс РФ, ст. 11.10 — основные требования.
- Приказ Росреестра № П/0148 от (в редакции от ) — методика подготовки схемы и формат графического файла.
- ПП РФ № 1244 от (ред. ) — правила выдачи разрешения на использование гос-/муземель.
- ГОСТ Р 21.1101-2020 и ГОСТ Р 21.1102-2020 — графические и текстовые стандарты исполнения документации.
Когда требуется подготовка СРЗУ
- Образование нового участка из гос-/муниципального фонда;
- перераспределение смежных земель (дорезка, присоединение);
- перевод земель из одной категории в другую (например, из сельхозфонда в категорию «Земли поселений»);
- предоставление участка без торгов стратегическим инвесторам (ст. 39.6 ЗК РФ).
Что должна содержать схема (обязательный минимум)
Титульные данные
- Условный номер будущего участка (например, Уч-1);
- предполагаемая площадь в квадратных метрах;
- разрешенное использование (ВРИ) по классификатору;
- кадастровый квартал (номер квартала в формате 77:01:0004010).
Графическая часть
- Основа: актуальный кадастровый план территории (КПТ) или выписка из ЕГРН;
- Границы образуемого участка: красная пунктирная линия толщиной 0.6 мм;
- Соседние участки: номера и их границы штрих-пунктиром;
- Ориентиры:
- красные линии (улицы, проезды, линии коммуникаций);
- территории общего пользования (парки, береговые полосы);
- искусственные/естественные объекты (здания, реки, линии электропередач).
- Масштаб: не менее 1 : 2000 для городской застройки, 1 : 10000 — для сельхозземель.
Таблица координат
Характерные точки границ участка в СК-2011 (по ГОСТ 32453-2017):
| № точки | X (северная координата) | Y (восточная координата) |
|---|---|---|
| 1 | 6 985 432.15 | 5 432 109.88 |
| 2 | 6 985 428.90 | 5 432 118.34 |
Пояснительная записка
- источник картографической основы (дата выписки ЕГРН);
- координатная система (СК-2011/МСК-77 для г. Москва);
- утверждающий орган (администрация района/города);
- дата и подпись кадастрового инженера, № аттестата.
Алгоритм подготовки схемы шаг за шагом
- Получить исходные данные: выписку ЕГРН на квартал и соседние участки через rosreestr.gov.ru или МФЦ.
- Выбрать программное обеспечение:
- QGIS + плагин CadastralTools (бесплатно);
- «ГеоКадастр» (коммерческое);
- онлайн-сервисы Росреестра «Кадастровая карта» → «Создать схему»;
- Нанести границы: на основе КПТ начертить контур будущего участка.
- Проверка пересечений: участок не должен выходить за границы квартала; недопустимы пересечения с ТОП (территории общего пользования).
- Формировать PDF/A-файл: размер 21×30 см (А4) или 30×42 см (А3), разрешение 300 dpi, слои не сжаты (для кадастрового инженера).
- Подписать электронной подписью: кадастровый инженер прикладывает ЭЦП в формате CAdES-XL.
- Передать в ОМСУ: через Госуслуги, лично или через МФЦ.
Сроки и стоимость (средние данные 2026 г.)
| Регион | Срок, раб. дн. | Стоимость, руб. | Примечания |
|---|---|---|---|
| Москва | 7–10 | 8 000 – 12 000 | включая визу в МосгорБТИ |
| Московская обл. | 5–7 | 5 000 – 8 000 | |
| Санкт-Петербург | 7–12 | 6 500 – 10 000 | возможна подача онлайн |
| Краснодарский край | 5–8 | 4 500 – 7 000 |
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: границы выходят за пределы территориальной зоны.
Решение: сверить ВРИ в ПЗЗ, при необходимости изменить границу или категорию. - Ошибка: отсутствуют соседние участки в графике.
Решение: подгрузить последнюю выдачу ЕГРН, включить все смежные ОКС. - Ошибка: неверный масштаб.
Решение: использовать не менее 1 : 2000 в городе, 1 : 10000 — в сельской местности.
Можно ли изготовить онлайн?
Да, Росреестр и ряд аккредитованных компаний предоставляют сервис «онлайн-СРЗУ»:
- Зайти на pkk.rosreestr.ru.
- Выбрать «Публичная кадастровая карта» → инструмент «Создать схему».
- Обвести границы, указать площадь, ВРИ, e-mail.
- Получить файл в формате PDF/A и XML для подачи в ОМСУ.
Услуга бесплатна, однако для подписи понадобится электронная подпись кадастрового инженера.
- ✓ Файлы PDF/A и XML не повреждены;
- ✓ Все слои видимы на печатном образце;
- ✓ Подпись кадастрового инженера на каждом листе;
- ✓ Проверка валидатора ФГИС ЕГРН (наличие QR-кода);
- ✓ Сопроводительное письмо с адресом подачи в ОМСУ.
Контакты для консультаций
Единая справочная Росреестра: ###-###-####
Горячая линия поддержки сервиса «Госуслуги»: ###-###-####
Статья подготовлена на основе официальных документов Росреестра и действующих нормативных актов на 19 апреля 2026 года. При изменении законодательства просьба руководствоваться последними редакциями.