Каждый владелец садового участка сталкивается с необходимостью понимать, какие действия на земле разрешены, а какие могут привести к штрафам или даже судебным спорам. С 1 марта 2026 года вступили в силу новые правила классификации видов разрешенного использования земельных участков. В статье разберёмся, чем отличаются коды 13;2 «Для ведения садоводства» и 1.5 «Садоводство», когда стоит менять ВРИ, какие документы потребуются и сколько это будет стоить.

Виды разрешенного использования: 13.2 и 1.5 — в чём разница?

Действующий классификатор Минэкономразвития РФ от 12 апреля 2026 года содержит два похожих по названию, но разных по содержанию кода:

• 13.2 «Для ведения садоводства» — применяется к земельным участкам в составе садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Основное назначение: выращивание плодово-ягодных, овощных и декоративных культур. Возможно строительство жилого садового дома площадью до 50 м² без права прописки и хозпостроек.
• 1.5 «Садоводство» — более широкий код, включающий коммерческие садоводческие предприятия (теплицы, питомники, розарии). Здесь можно регистрировать юридические лица, размещать торговые точки, строить производственные помещения и жилые дома с возможностью прописки по согласованию.

Важно: если у вашего участка код 1.5, но вы состоите в СНТ, регистратор может потребовать сменить ВРИ на 13.2, чтобы избежать претензий налоговой и Росреестра.

Почему в 2026 году участников СНТ массово переводят на код 13.2?

К началу дачного сезона 2026 года Верховный суд РФ внёс ключевые разъяснения:

1. Запрет на дробление «жилого» и «садового» дома. Если на участке уже стоит жилой дом, вы не можете зарегистрировать рядом ещё один «садовый» — это считается дроблением объекта.
2. Ограничение прописки. По коду 13.2 прописка возможна только в случае перевода садового дома в статус жилого через межевание и получения заключения МЧС и Роспотребнадзора.
3. Налоги и кадастровая стоимость. Участки 13.2 облагаются земельным налогом по коэффициенту 0,3 % от кадастровой стоимости, а 1.5 — по 1,5 %, что в пять раз выше.

Именно поэтому в Подмосковье за январь 2026 года более 640 собственников изменили ВРИ, а общая сумма расчётов превысила 6,5 млрд рублей (данные департамента недвижимости МО).

Как изменить вид разрешенного использования с 1.5 на 13.2: пошаговая инструкция

Шаг 1. Подготовка документов

• Выписка ЕГРН (не старше 5 дней).
• Схема расположения участка на кадастровом плане СНТ.
• Выписка из устава СНТ, подтверждающая ваше членство.
• Согласие правления СНТ (протокол общего собрания).

Шаг 2. Онлайн-заявление через Госуслуги

Перейдите в раздел «Регистрация недвижимости» → «Изменение ВРИ». Загрузите документы, оплатите госпошлину 350 рублей. Срок рассмотрения, 14 календарных дней.

Шаг 3. Получение уведомления

После одобрения в ЕГРН внесут запись о новом ВРИ. Проверьте данные через публичную кадастровую карту: код должен быть 13.2 «Для ведения садоводства».

Стоимость и типичные ошибки

Частые ошибки:

• Отсутствие согласия СНТ. Без протокола заявление вернут без рассмотрения.
• Путаница с категорией земель. Участок должен быть именно из категории «земли сельхозназначения», а не «населённые пункты».
• Несоответствие построек. Если на участке есть магазин или автомойка, код 13.2 не дадут.

Новые правила с 1 марта 2026: запрет «двойной регистрации»

Теперь нельзя одновременно регистрировать жилой дом по коду 1.5 и садовый дом по коду 13.2 на одном участке. Росреестр автоматически отклонит заявление, если обнаружит дробление объекта. Придётся выбрать: либо один жилой дом с пропиской и код 1.5, либо садовый дом без прописки и код 13.2 с минимальными налогами.

Что делать, если отказали в изменении ВРИ?

• Подать апелляцию в региональный комитет земельных ресурсов в течение 10 дней.
• Уточнить границы: возможно, часть участка попала в охранную зону или зону ПЗЗ (проект планировки).
• Конвертация в ИЖС. Если цель — построить капитальный дом с пропиской, рассмотрите код 2.1 «Индивидуальное жилищное строительство». Придётся перевести землю в категорию «земли населённых пунктов» и оплатить коэффициент 0,1 % от кадастровой стоимости, но зато появится возможность официальной регистрации.

1. Проверьте ВРИ участка в публичной кадастровой карте прямо сейчас.
2. Если код 1.5 и вы не ведёте коммерческое садоводство, подготовьте документы на смену до конца 2026 года, чтобы сэкономить на налогах.
3. Не стройте капитальные объекты, пока не убедитесь, что ВРИ соответствует вашим планам.

Важно: информация актуальна на 19 апреля 2026 года. При появлении региональных уточнений обязательно проконсультируйтесь с кадастровым инженером или юристом по недвижимости.