Краткий ответ: 18 марта 2014 года, именно в этот день Севастополь официально вошёл в состав Российской Федерации как город федерального значения. Однако история присвоения ему особого статуса намного длиннее и связана с рядом предшествующих решений советской и постсоветской эпохи.
Исторические предпосылки: от 1948 года до 1991 года
Корни особого статуса Севастополя уходят в послевоенное время. Уже в 1948 году руководством СССР было принято решение о выделении Севастополя в особую административно-территориальную единицу, подчинённую непосредственно Союзному центру. Это позволило городу получить приоритетное финансирование и управленческую автономию в условиях восстановления после войны.
В 1954 году, в рамках празднования 300-летия Переяславской рады, Севастополь вместе с остальной территорией Крыма был передан из состава РСФСР в состав Украинской ССР. Однако особый статус города-судостроителя и главной базы Черноморского флота сохранялся, что подтверждалось рядом постановлений Совета Министров СССР.
Перестроечный виток: 1991–1993 годы
10 декабря 1991 года Верховный Совет РСФСР принял Постановление № 2022-I, в котором «установил границы городского округа Севастополя по состоянию на декабрь 1991 года» и поручил Правительству РСФСР обеспечить финансирование города. Это стало первым шагом к восстановлению российского влияния на Севастополь после распада СССР.
9 июля 1993 года Верховный Совет Российской Федерации принял ещё одно важное Постановление № 5359-I «О статусе города Севастополя», в котором:
- вновь подтвердил принадлежность Севастополя Российской Федерации;
- закрепил за городом особое подчинение федеральным органам власти;
- обязал Правительство РФ обеспечивать социально-экономическое развитие города.
2014 год: референдум и окончательное закрепление статуса
Референдум 16 марта 2014 года
16 марта 2014 года на территории Республики Крым и города Севастополя состоялся всекрымский референдум. По его итогам:
- 96,77 % участников плебисцита в Севастополе высказались за вхождение в состав Российской Федерации;
- было принято решение о создании нового субъекта РФ — города федерального значения Севастополь.
Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 года
21 марта 2014 года Государственная Дума РФ приняла, а Совет Федерации одобрил Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
18 марта 2014 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании новых субъектов. С этого момента Севастополь официально стал городом федерального значения и получил особые полномочия, сопоставимые с теми, которыми обладают субъекты РФ.
Современное законодательное закрепление статуса
Конституция РФ и гл. 1.1
В Конституцию РФ были внесены изменения, в результате которых в главе 1.1 «Общие положения о федеративном устройстве Российской Федерации» закреплено:
- город Севастополь – субъект Российской Федерации;
- Севастополь включён в федеральный округ (ныне — Южный федеральный округ);
Административно-территориальное деление
Внутри города действует районное деление на четыре муниципальных округа:
- Ленинский район;
- Гагаринский район;
- Балаклавский район;
- Нахимовский район.
Органы местного самоуправления координируются Правительством Севастополя, которое подотчётно напрямую Президенту и Правительству РФ.
| Год | Событие | Правовой акт |
|---|---|---|
| 1948 | Выделение Севастополя в особую АТЕ | Постановление Совета Министров СССР |
| Установление границ города | Постановление ВС РСФСР № 2022-I | |
| Подтверждение статуса Севастополя в составе РФ | Постановление ВС РФ № 5359-I | |
| Референдум о вхождении в РФ | Решение жителей Севастополя | |
| Подписание договора о принятии Севастополя в РФ | Договор между РФ и Республикой Крым | |
| Законодательное закрепление статуса | ФКЗ № 6-ФКЗ |
Официальной датой, с которой Севастополь стал городом федерального значения, является 18 марта 2014 года. Именно в этот день он вошёл в состав Российской Федерации в качестве отдельного субъекта, что окончательно закрепило за ним особый правовой статус на уровне конституционного закона.