Дата публикации: 19 апреля 2026 г.

Государственная кадастровая оценка (ГКО) – это комплексный процесс, направленный на определение рыночной стоимости недвижимости и земельных участков для целей налогообложения, расчётов при сделках и государственной статистики. В 2026 году в Москве принято решение о проведении масштабной ГКО, охватывающей более 9,5 млн объектов. Данная статья раскрывает правовые основы, порядок проведения, ожидаемые последствия для собственников и сроки реализации проекта.

Правовые основы решения

Основные нормативные акты, регламентирующие проведение ГКО в России:

• Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке недвижимости» от  № 221‑ФЗ;
• Гражданский кодекс РФ (части 1 и 2) – определение стоимости имущества;
• Законодательные инициативы Государственной Думы, принятые в 2026 году, в частности законопроект, позволяющий регионам принимать самостоятельные решения о порядке проведения ГКО (см. материал ТАСС от 7 октября 2026 г.).

В соответствии с этими актами, органы государственной власти (в данном случае Правительство Москвы совместно с Федеральной налоговой службой) издают официальное решение о проведении ГКО, которое публикуется в официальных средствах массовой информации и на портале «Официальный интернет‑ресурс правовой информации».

Содержание решения

Ключевые положения решения о ГКО в Москве включают:

1. Объекты оценки – жилые дома, квартиры, нежилые помещения, а также земельные участки, находящиеся в границах города.
2. Период проведения – с 1 июня 2026 года по 31 декабря 2027 года.
3. Методика расчёта – использование рыночных сделок, индексов цены недвижимости (ИРН) и специализированных программных комплексов, разработанных Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество).
4. Публичность данных – результаты будут доступны в открытом доступе через единый кадастровый реестр (КР) и портал «Госуслуги».
5. Последствия для налогообложения – ожидается увеличение кадастровой стоимости жилых объектов в среднем на 25 %, что приведет к росту налога на имущество физических лиц.

Этапы проведения оценки

Процесс ГКО делится на несколько последовательных этапов:

• Подготовительный этап (июнь‑июль 2026 г.)
  • Формирование рабочей группы из экспертов Росимущества, Налоговой службы и московских органов самоуправления.
  • Сбор исходных данных: кадастровый план, реестр прав собственности, данные о сделках за последние 5 лет.
• Полевой (инвентаризационный) этап (август‑декабрь 2026 г.)
  • Выезд оценочных бригад на места, фотодокументация, измерения площадей, проверка технического состояния объектов.
  • Сравнительный анализ с аналогичными объектами в соседних районах.
• Аналитический этап (январь‑март 2027 г.)
  • Обработка собранных данных в специализированных ИТ‑системах.
  • Построение модели рыночных цен и расчёт «сводных» кадастровых стоимостей.
• Публичный контроль (апрель‑июнь 2027 г.)
  • Размещение предварительных результатов в открытом доступе.
  • Приём заявлений от собственников на пересмотр стоимости (период обжалования – 30 дней).
• Финальное утверждение (июль‑декабрь 2027 г.)
  • Подготовка окончательного реестра кадастровой стоимости.
  • Подписание акта о завершении ГКО и передача данных в налоговые органы.

Влияние на собственников недвижимости

Для владельцев недвижимости решение о ГКО имеет несколько практических последствий:

• Налог на имущество – рост кадастровой стоимости приводит к увеличению налоговой базы. По предварительным расчётам, средний налоговый платеж может возрасти от 5 % до 15 % в зависимости от района.
• Сделки с недвижимостью – более точная оценка упрощает процесс купли‑продажи, ипотечного кредитования и наследования.
• Обжалование – собственники имеют право в течение 30 дней с момента публикации результата подать заявление в органы ГКО с доказательствами (например, независимая оценка) о завышении стоимости.
• Публичный доступ – каждый может узнать актуальную кадастровую стоимость своего объекта через личный кабинет на портале «Госуслуги».

Ожидаемые экономические эффекты

Эксперты прогнозируют следующие макроэкономические последствия:

1. Увеличение доходов бюджета города за счёт повышенного налога на имущество – по оценкам, дополнительный доход может составить до 12 млрд рублей в год.
2. Стимулирование рынка недвижимости – более прозрачные цены способствуют росту доверия инвесторов.
3. Снижение уровня «теневой» сделки, так как официальные оценки сделают невозможным значительное отклонение от рыночных цен.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать, попал ли мой объект в перечень оценки?

Все объекты, находящиеся в границах административного округа Москвы, автоматически включаются в реестр. Проверить статус можно в личном кабинете на Госуслугах или на сайте Росреестра.

Что делать, если я считаю, что стоимость завышена?

Подать заявление в орган, проводивший оценку, необходимо в течение 30 дней с даты публикации результата. В заявлении следует указать аргументы и приложить независимую оценку или данные о сделках с аналогичными объектами.

Как изменятся налоговые ставки?

Ставки налога на имущество останутся прежними (0,1 %–2 % от кадастровой стоимости в зависимости от категории недвижимости). Изменится лишь база – кадастровая стоимость.

Можно ли оспорить решение в суде?

Да. Если после административного пересмотра собственник не согласен с результатом, он имеет право обратиться в суд в течение 60 дней с даты получения окончательного решения.

Ключевые даты

Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки в Москве – важный шаг к повышению прозрачности рынка недвижимости и укреплению финансовой базы города. Несмотря на ожидаемое увеличение налоговых выплат, большинство экспертов считают, что долгосрочные выгоды (рост инвестиций, снижение нелегальных сделок) перевешивают краткосрочные затраты собственников. Важно следить за официальными публикациями, своевременно проверять данные о своей недвижимости и при необходимости использовать предусмотренные законом механизмы обжалования.

Статья подготовлена в соответствии с актуальной информацией по состоянию на 19 апреля 2026 года.