Вступление. С 1 сентября 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от № 781‚ которое полностью обновляет порядок проведения рекультивации и консервации нарушенных земель. В статье сведены воедино все ключевые нормативные акты‚ применяемые на практике — от федеральных ГОСТов до региональных инструкций.

Федеральные нормативные документы

Земельный кодекс РФ

• Статья 13 ч. 6 — правовое основание для разработки «Правил проведения рекультивации и консервации земель».

Постановления Правительства РФ

1. ПП РФ № 800 от (ред. ) — прежний базовый документ‚ который будет заменён с  г.
2. ПП РФ № 781 от — новые Правила рекультивации и консервации земель. Уточняются:
   • категории лиц‚ обязанных проводить рекультивацию;
   • сроки выполнения работ;
   • процедура согласования проекта.
3. ПП РФ № 244 от — актуализированные требования к составу проектной документации.

ГОСТы и своды правил

Региональные особенности

Брянская‚ Смоленская‚ Калужская области

С  г. в этих регионах действует «Инструкция 32 ТУ». Дополнительно к федеральным требованиям:

• необходимо согласование с Управлением Россельхознадзора по Центральному федеральному округу;
• расширен перечень почвенных анализов при снятии плодородного слоя.

Орловская и Курская области

Действует «Инструкция 57 ТУ». Основные дополнения:

• проект рекультивации подлежит публичному обсуждению;
• вводится административная ответственность по ст. 8.7 КоАП РФ за несоблюдение сроков рекультивации.

Ключевые понятия и процедуры

Виды рекультивации

Техническая рекультивация

восстановление рельефа‚ гидрологического режима‚ нанесение плодородного слоя.

Биологическая рекультивация

восстановление растительного покрова и биоразнообразия согласно ГОСТ Р 57446-2017.

Консервация

мероприятия‚ исключающие деградацию земель на время приостановки хозяйственного использования.

Проект рекультивации: структура

1. Раздел «Исходные данные»: кадастровый номер‚ категория земель‚ виды разрешённого использования (ВРИ).
2. «Инженерно-геологические изыскания».
3. «Расчёт объёмов снятия и обратного размещения плодородного слоя».
4. «Организационно-экономическая часть»: сроки‚ источники финансирования‚ ответственные лица.
5. «Оценка экологического риска и план мониторинга биологического разнообразия».

Алгоритм действий землепользователя с 2025 года

Шаг 1. Определение категории земель и ВРИ по классификатору Росреестра.

Шаг 2. Подготовка и согласование проекта рекультивации в соответствии с ПП № 781 (2025).

Шаг 3. Утверждение проекта органом местного самоуправления и (при необходимости) экспертной комиссией Россельхознадзора.

Шаг 4. Проведение работ: техническая рекультивация → биологическая рекультивация → контрольное обследование.

Шаг 5. Сдача объекта и внесение изменений в ЕГРН.

Ответственность и штрафы

• КоАП РФ‚ ст. 8.7. Нарушение сроков рекультивации — штраф до 500 000 руб. для юрлиц.
• Земельный кодекс‚ ст. 79–85. Возмещение ущерба в двойном размере при уклонении от рекультивации.

Полезные ссылки и шаблоны

Формы документов и типовые договоры:

• Шаблон «Проект рекультивации нарушенных земель» — КонсультантПлюс‚ раздел «Экологическое право»‚ выпуск 4/2024.
• Бланк акта приёмки выполненных работ — Приложение 2 к ПП № 781.

Последняя редакция: 19 апреля 2026 г. 16:59 МСК; Для уточнения региональных требований обращайтесь в территориальные отделения Россельхознадзора.