Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
До 2017 года постановка недвижимости на государственный кадастровый учёт (ГКУ) и регистрация права собственности проходили раздельно:
- сначала заявитель обращался в Росреестр или кадастровый инженер за внесением сведений в Государственный кадастр недвижимости (ЕГРН);
- после получения кадастрового паспорта или выписки шёл в другое подразделение или даже в другой орган за регистрацией прав.
Это приводило к дублированию документов, затягиванию сроков и росту административных расходов. Чтобы решить проблему, был внедрён принцип «одного окна», единая процедура, объединяющая кадастровый учёт и регистрацию прав.
Нормативная база
| Документ | Дата вступления | Суть изменений |
|---|---|---|
| Федеральный закон № 487-ФЗ | 31 декабря 2017 г. | Обязанность одновременного кадастрового учёта и регистрации при создании нового объекта недвижимости. |
| Федеральный закон № 218-ФЗ (ред. 2021 г.) | 29 июня 2021 г. | Расширение «одного окна» на ранее учтённые объекты (при первой регистрации прав). |
| Приказ Минэкономразвития № 667 | 30 декабря 2022 г. | Единые формы заявлений и межведомственный обмен сведениями между Росреестром и ФГУП «ФКП Росреестра» |
Что такое «одно окно» в кадастровых процедурах
3.1 Суть принципа
Одно окно — это технологический механизм, при котором:
- заявитель подаёт одно заявление и единый комплект документов в МФЦ или в электронном виде через портал «Госуслуги»;
- органы Росреестра и ФГУП «ФКП Росреестра» обмениваются данными внутри себя без участия гражданина;
- в ЕГРН одновременно вносятся:
- кадастровые характеристики объекта,
- сведения о правах и их обременениях.
3.2 Когда применяется
- При создании объекта недвижимости (новый дом, раздел участка, перевод жилого в нежилой и обратно).
- При первичной регистрации прав на уже учтённый объект (например, построенный дом без оформления прав).
Опыт Новосибирской области
4.1 Организационные шаги
- Объединены филиалы ФКП в единый кадастровый центр.
- В 35 МФЦ региона внедрена специализированная квота для приёма документов на ГКУ/регистрацию.
- Кадастровые инженеры подключены к региональной шлюзовой системе электронного документооборота.
4.2 Показатели 2023–2025 гг.
| Показатель | 2023 | 2024 | 2025 (оценка) |
|---|---|---|---|
| Среднее время регистрации, дней | 9 | 6 | 4,5 |
| Доля обращений в формате «одно окно», % | 72 | 87 | 95 |
| Отказов из-за ошибок в документах, % | 5,1 | 2,3 | 1,2 |
Благодаря внедрению принципа «одного окна» в Новосибирской области:
- сократилось количество личных визитов граждан с 2–3 до одного;
- снизился размер госпошлины за комплексную услугу на 25 % за счёт уменьшения административных издержек;
- выросло доверие бизнеса к инвестиционным проектам: временной лаг между завершением строительства и выходом на рынок сократился до 7 дней.
Пошаговая инструкция для заявителя
Шаг 1. Подготовка документов
- Правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, акт ввода в эксплуатацию, разрешение на строительство).
- Кадастровый паспорт или технический план (подготавливает кадастровый инженер).
- Паспорт заявителя, ИНН, квитанция об оплате госпошлины (2 000 руб. для физлиц, 22 000 руб. для юрлиц при комплексной услуге).
Шаг 2. Подача заявления
Варианты:
- Личное посещение МФЦ (запись онлайн).
- Электронная подача через сервис «Подать заявление на госрегистрацию» на сайте rosreestr.gov.ru или Госуслуг.
Шаг 3. Приём и межведомственный обмен
МФЦ сканирует документы, формирует электронное досье и передаёт:
- в Региональный филиал ФКП — для кадастрового учёта;
- в Управление Росреестра — для регистрации прав.
Шаг 4. Получение результата
Срок — до 5 рабочих дней (по закону до 7). Заявитель получает:
- Выписку из ЕГРН с кадастровым номером.
- Свидетельство о государственной регистрации права (в электронном виде — в ЛК на Госуслугах).
Практические советы: как избежать отказа
Проверка технического плана
Убедитесь, что план составлен не ранее чем за 2 месяца до подачи и заверен кадастровым инженером, внесённым в реестр специалистов.
Согласование границ
Для земельных участков предварительно сверьте границы с соседями и поставьте их на кадастровый учёт, если изменялись.
Оплата госпошлины
Оплачивайте по реквизитам именно вашего филиала ФКП (их можно скачать на сайте Росреестра по региону).
Электронная подпись
Оформите квалифицированную электронную подпись (КЭП) — это сокращает сроки при онлайн-подаче ещё на 1–2 дня.
Перспективы до 2027 года
- Экстерриториальность: возможность подать документы в любом МФЦ страны независимо от места нахождения объекта.
- Единая цифровая платформа ЕГРН-3: полный отказ от бумажных носителей, автоматическое формирование 3D-моделей объектов.
- Синхронизация с ФНС: автоматическое начисление налогов по сведениям ЕГРН без подачи дополнительных деклараций гражданами.
Принцип «одного окна» кардинально упростил жизнь собственникам и бизнесу, объединив кадастровый учёт и регистрацию прав в единую бесшовную процедуру. Опыт Новосибирской области показывает: при грамотной организации сроки сокращаются вдвое, а количество ошибок стремится к нулю. В ближайшие годы «одно окно» станет ещё цифровее, быстрее и универсальнее, недвижимость будет оформляться «в один клик».
Контакты и полезные ссылки:
Официальный сайт Росреестра
Госуслуги