Согласно Градостроительному кодексу РФ, большинство объектов капитального строительства могут возводиться или реконструироваться только после получения разрешения на строительство (РнС). Однако законодательство предусматривает закрытый перечень случаев, когда документ не нужен. Ниже приведён актуальный на перечень таких оснований и пояснения к их применению.
Правовая база
- ГрК РФ, ст. 51, ч. 17 — основной закрытый перечень;
- Постановление Правительства РФ от № 1816 (ред. № 1173) — расширенный федеральный перечень;
- региональные акты (например, Закон МО от № 124/2014-ОЗ, ПП Москвы № 432-ПП от и др.) — дополнительные основания для субъектов и муниципалитетов.
Объекты, для которых разрешение на строительство не требуется
Жилая и дачная застройка
- Индивидуальный жилой дом (ИЖС) площадью до 1 500 м² и высотой до 20 м на участке, предназначенном для ИЖС или ЛПХ.
- Садовый или дачный дом площадью до 500 м² и высотой до 20 м на садовом или дачном участке.
- Указанные объекты не должны:
- иметь подвалов (кроме цокольных этажей высотой ≤1,5 м над планировочной отметкой);
- состоять из более чем 3 надземных этажей;
- располагаться на территории исторического поселения или зоны охраны объектов культурного наследия.
Хозяйственные и вспомогательные постройки
- Гаражи, бани, хозблоки, сараи и иные вспомогательные строения площадью до 50 м² каждое на одном земельном участке.
- Летние кухни, теплицы, навесы, беседки без фундамента или на лёгком фундаменте.
- Все объекты должны быть одноэтажными и не соединены между собой и с жилым домом капитальными коммуникациями.
Инженерные и бытовые системы в контейнерном исполнении
Это новое основание, добавленное Постановлением № 1816. К нему относятся:
- станции водоподготовки;
- блочные котельные до 5 МВт;
- абонентские пункты тепловых сетей;
- трансформаторные подстанции напряжением до 20 кВ включительно и др.
Важно: оборудование располагается на существующих объектах капитального строительства, не требует возведения фундаментов и не превышает установленные параметры по массе, габаритам и безопасности.
Реконструкция без изменения несущих конструкций
- Замена оконных и дверных блоков без расширения проёмов.
- Устройство вентилируемых фасадов, утепление стен, кровельное покрытие без увеличения нагрузок.
- Внутренние перепланировки, не затрагивающие несущие конструкции и не нарушающие права соседей.
Временные объекты
- Кассы, туалеты, павильоны для ярмарок, выставок, культурно-массовых мероприятий сроком до 1 года.
- Ограждения строительных площадок, бытовки, контейнеры для рабочих.
Линейные объекты и сооружения малого масштаба
| Вид объекта | Параметры |
|---|---|
| Газопроводы-вводы до дома | давление до 0,3 МПа, длина до 100 м |
| Водопроводы, канализация | в пределах одного участка |
| Опоры ЛЭП 0,4 кВ | высота до 10 м, 1–2 опоры |
Алгоритм действий, когда разрешение не требуется
Шаг 1. Проверьте вид разрешённого использования земельного участка
Убедитесь, что участок относится к категориям: ИЖС, ЛПХ, садоводство, дачное хозяйство.
Шаг 2. Сверьтесь с параметрами объекта
Сравните площадь, этажность, габариты с допустимыми значениями.
Шаг 3. Подайте уведомление о планируемом строительстве в орган местного самоуправления
Форма и сроки регулируются п. 2 ст. 51.1 ГрК РФ. Максимальный срок рассмотрения — 10 рабочих дней.
Шаг 4. Получите извещение о соответствии / несоответствии параметров
При положительном ответе строительство можно начинать без РнС; при отрицательном, корректируйте проект или оформляйте полноценное разрешение.
Региональные особенности (примеры)
- Москва и МО: действует дополнительный перечень объектов благоустройства (ПП № 432-ПП) и более жёсткие ограничения по этажности в пригороде.
- Хабаровский край: Законом от № 334 уточнены случаи для малой инженерной инфраструктуры.
- Кемерово: облегчён порядок для электроустановок до 20 кВ при условии размещения на действующих объектах.
Частые ошибки
- Игнорирование градостроительных регламентов муниципалитета, даже при отсутствии РнС действуют ограничения по отступам, высоте и этажности.
- Ошибочное отнесение многоэтажного дома к ИЖС — если в проекте предусмотрен подвал или мансардный этаж, объект уже не считается ИЖС и требует РнС.
- Забывают подать уведомление — штраф до 5 000 руб. для физлиц и до 500 000 руб. для юрлиц.
Разрешение на строительство не требуется в строго регламентированных случаях. Используйте разделы 2.1–2.6 как чек-лист, но обязательно проверяйте местные градостроительные регламенты и подавайте уведомление. При малейшем сомнении проконсультируйтесь в МФЦ или на портале «Госуслуги» — это избавит от штрафов и судебных споров.
Дата актуализации: