Создание искусственного земельного участка — это сложный инженерно-экологический процесс, требующий обязательного получения разрешения в установленном законом порядке. Ниже приведён подробный алгоритм действий, перечень документов и сроки, которые необходимо учитывать при подаче заявления.
Нормативная база
- Федеральный закон № 33-ФЗ «О недрах» — регулирует использование недр при создании искусственных участков.
- Градостроительный кодекс РФ — устанавливает требования к землепользованию и градостроительному планированию.
- Приказ Минэкономразвития № 651 от — утверждает регламент выдачи разрешений на инженерные изыскания и строительство.
Регламент рассмотрения, оформления и выдачи разрешений
Согласно приложению 1 к приказу Минэкономразвития, процедура включает следующие этапы:
- Приём заявления — через Единый портал госуслуг или лично в МФЦ/Главгосэкспертизе.
- Проверка комплектности документов, до 3 рабочих дней.
- Экспертиза проектной документации — до 30 рабочих дней (с возможностью продления до 45 дней).
- Выдача разрешения — в течение 3 рабочих дней после положительного заключения.
Перечень документов к заявлению о выдаче разрешения
Основные документы
- Заявление по форме № Р-1 (электронная подпись обязательна при подаче онлайн).
- Свидетельство о праве собственности или аренды земельного участка (выписка из ЕГРН, действительна 5 дней).
- Проектная документация:
- Топографическая съёмка масштаба 1:500–1:2000.
- Инженерно-геологические изыскания (заключение ФГУП «Росгеология»).
- Экологическая оценка воздействия (ЭОВ).
Дополнительные материалы
| Документ | Примечание |
|---|---|
| Согласование с Росприроднадзором | При нарушении береговой линии водоёма |
| Разрешение ФАС России | Если участок ранее использовался для грузового речного порта |
| Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) | Срок действия, 3 года |
Пошаговая инструкция для заявителя
Шаг 1. Подготовка документов
Подготовьте все пункты из раздела 3 в электронном виде (PDF, не более 50 МБ).
Шаг 2. Подача заявления
- Онлайн: через
https://gosuslugi.ru→ раздел «Строительство» → «Разрешение на строительство». - Офлайн: в МФЦ или в региональном управлении Главгосэкспертизы.
Шаг 3. Оплата госпошлины
- Физлица — 750 ₽.
- Юрлица — 3 000 ₽.
Шаг 4. Получение результата
После положительного заключения разрешение выдаётся в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) Главгосэкспертизы.
Особые случаи
Участки вблизи Волжско-Камского бассейна
Для проектов в Алексеевском районе Республики Татарстан (например, грузовой порт) необходимо дополнительно согласование с Федеральным агентством водных ресурсов; Срок — до 14 рабочих дней.
Искусственные острова
При создании островов в реке требуется гидротехническое заключение Росморречфлота, а также разрешение на водохозяйственные работы.
Сроки и стоимость «под ключ»
| Этап | Срок (раб. дни) | Средняя стоимость, ₽ |
|---|---|---|
| Инженерные изыскания | 10–15 | 150 000–300 000 |
| Экологическая оценка | 20–25 | 100 000–250 000 |
| Разработка проекта | 30–45 | 500 000–1 500 000 |
| Государственная экспертиза | 30–45 | 0 (платится госпошлина) |
Ответственность за работу без разрешения
- Штраф для физлиц — до 5 000 ₽.
- Штраф для должностных лиц — до 50 000 ₽.
- Штраф для юрлиц — до 500 000 ₽.
- Возможен судебный запрет на дальнейшие работы с обязательным восстановлением нарушенного ландшафта за счёт нарушителя.
Полезные контакты
- ФГБУ «Главгосэкспертиза» по РТ: г. Казань, ул. Пушкина, 6, тел.
+7 (843) -67-00-00. - МФЦ РТ: официальный сайт
https://mfc.tatarstan.ru. - Телеграм-бот «Разрешение РФ»: @gosperm_bot — автоматические напоминания о статусе заявления.
Актуально на 20 апреля 2026 г.