Актуальность: на 19 апреля 2026 года в России продолжается масштабная кампания по расселению граждан из ветхих и аварийных домов, которая входит в национальный проект «Инфраструктура для жизни». Регионы корректируют свои адресные программы, увеличивают финансирование и оптимизируют механизмы переселения.

Что такое региональная адресная программа (РАП)

РАП — это официальный документ субъекта РФ, в котором:

• перечисляются все аварийные дома, подлежащие сносу и расселению;
• указываются конкретные адреса новостроек, куда переедут жители;
• определяются объём и источники финансирования;
• устанавливаются этапы и сроки реализации (обычно 3–4 года).

Пошаговая схема разработки РАП

Шаг 1. Инвентаризация аварийного жилья

Муниципалитеты подают в региональные Минстрой и Жилинспекцию сведения о домах, признанных аварийными до 1 января 2017 года.
Важно: дома, признанные аварийными после 2017 года, переселяются вне рамок федерального софинансирования, но могут быть включены в региональные программы по собственным нормативам.

Шаг 2. Формирование реестра

Региональный оператор формирует единый реестр объектов, который включает:

• кадастровый номер и адрес дома;
• количество жилых помещений и проживающих в них граждан;
• площадь жилых и нежилых помещений;
• дату признания дома аварийным и решение суда/мэрии о сносе.

Шаг 3. Расчёт финансового обеспечения

Источники средств:

1. Федеральный фонд ЖКХ — до 30 % затрат (при условии софинансирования региона).
2. Региональный бюджет — не менее 50 %.
3. Муниципальные программы и внебюджетные фонды.

Пример: Мурманская область в 2026 г. направит 1,5 млрд руб. на расселение 2 000 семей; Кабардино-Балкария — около 1 млрд руб. на 1 000 семей.

Шаг 4. Подбор жилых площадей

• Доля новостроек на вторичном рынке не превышает 20 %.
• Площадь квартир определяется нормативами: не менее 18 м² на человека, но не менее общей площади, которую семья имела в аварийном доме;
• Дома-новостройки обязаны быть введены в эксплуатацию не позднее чем за 6 месяцев до переселения.

Шаг 5. Подготовка и утверждение программы

Документы направляются в региональное правительство → затем в Минстрой РФ → после одобрения публикуется постановление губернатора и размещается на официальном сайте.
Срок действия программы может быть продлён: в Казани действующую программу 2024–2026 гг. уже решено продлить до 2027 года;

Проблемы и пути их решения

Лучшие практики 2025–2026 годов

Московская область

Губернатор Андрей Воробьёв на совещании 11 апреля 2026 г. утвердил переход на цифровой сервис «Переезд Плюс»: житель онлайн выбирает квартиру, подписывает акт приёма-передачи через Госуслуги.

Краснодарский край

В 2025 г. расселили 5 120 человек; до 2028 г. запланировано еще 14 000 человек. Применяется схема «один район — один застройщик» для экономии на логистике.

Ставропольский край

Прокуратура в 2025 г. обеспечила переселение 549 человек из 10 домов через судебные иски к застройщикам — досрочный пример внебюджетного принуждения.

Что ждать до конца 2026 года

• Поправки в ФЗ-185 (о Фонде ЖКХ) — расширение списка расходов, за счёт которых регионы смогут получать субсидии.
• Финальный контроль со стороны Счётной палаты РФ за использованием средств в рамках программы 2019–2026 гг.
• Расширение пилотного проекта «Электронный ордер на переселение» на 20 субъектов РФ.

Краткий чек-лист для муниципалитета

1. До 1 июля 2026 г. обновить перечень аварийных домов.
2. До 1 сентября 2026 г. заключить договоры с застройщиками/дольщиками.
3. До 1 декабря 2026 г. утвердить муниципальную квоту на компенсации и внести в региональную РАП.

Источники:

• Официальные пресс-релизы правительств Московской, Мурманской, Краснодарского и Ставропольского краёв.
• Фонд ЖКХ: протоколы правления от 11–12 февраля 2026 г.
• Совет Федерации: постановление № 631-СФ от 24 декабря 2025 г. о продлении региональных программ.