Земельный фонд Российской Федерации — это совокупность всех земель, находящихся в пределах государственной границы страны.
На начало 2026 года общая площадь территории России составляет 1 709,8 млн га.
Учёт и распределение земель осуществляется по категориям, определённым Земельным кодексом РФ и подзаконными актами.
Основные категории земель
В соответствии с ст. 7 Земельного кодекса РФ все земли разграничиваются на следующие категории:
- Земли сельскохозяйственного назначения
- Земли населённых пунктов (земли городов, посёлков и сельских населённых пунктов)
- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космической деятельности, обороны и иного специального назначения (сокращённо — земли промышленности и спецназначения)
- Земли особо охраняемых территорий и объектов
- Земли лесного фонда
- Земли водного фонда
- Запасные земли
Земли сельскохозяйственного назначения
Доля в общем фонде: ~13 % (примерно 220 млн га).
Включают:
- Пашню, 120–125 млн га (в т. ч. зяби, пары, многолетние насаждения).
- Сенокосы и пастбища — около 95 млн га.
- Земли под дорогами, полезащитными полосами, водоёмами, неиспользуемыми площадями внутри сельхозугодий.
Важно: на 2026 год из-за деградации почв и зарастания кустарником около 10 млн га считаются брошенными или малопродуктивными.
Земли населённых пунктов
Доля: ~1,2 % (≈21 млн га).
Подразделяются на:
- Городские земли — 7,5 млн га.
- Посёлки городского типа — 2,1 млн га.
- Сельские населённые пункты — 11,4 млн га.
Внутри этих земель действует зонирование: жилая, общественно-деловая, промышленная, рекреационная и иные зоны.
Земли промышленности, транспорта и спецназначения
Доля: ~1,5 % (≈25 млн га).
Используются под:
- Нефте- и газопромыслы, шахты, карьеры, ТЭС, АЭС.
- Железнодорожные полосы, автомагистрали, аэропорты, порты.
- Военные полигоны, космодромы, закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО).
Земли особо охраняемых территорий и объектов
Доля: ~12 % (≈205 млн га).
Включают:
- Государственные природные заповедники и национальные парки.
- Заказники, памятники природы, ботанические сады.
- Болота мирового значения (Рамсарские угодья).
Земли лесного фонда
Крупнейшая категория! — 69 % (≈1 183 млн га).
К ним относятся:
- Лесная покрытая площадь — 815 млн га (хвойные 70 %, лиственные 30 %).
- Нелесные площади внутри лесфонда, вырубки, пожары, болота, дороги.
Управление лесфондом осуществляет Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).
Земли водного фонда
Доля: ~2 % (≈34 млн га).
Включают:
- Акватории рек, озёр, водохранилищ.
- Морские территориальные воды и внутренние морские воды (до 12 морских миль).
- Прибрежные защитные полосы (ПЗП) шириной 20–500 м.
Запасные земли
Доля: ~1,3 % (≈22 млн га).
Это земли, не отнесённые к вышеуказанным категориям. Часть из них находится в федеральной собственности и может быть предоставлена под застройку или сельское хозяйство.
Динамика изменений (2016–2026 гг.)
| Категория | 2016, млн га | 2021, млн га | 2026, млн га | Изменение за 10 лет, млн га |
|---|---|---|---|---|
| Сельхозназначение | 222 | 221 | 220 | -2 |
| Населённые пункты | 19,5 | 20,3 | 21,0 | +1,5 |
| Лесной фонд | 1 181 | 1 182,5 | 1 183 | +2 |
| Водный фонд | 33,5 | 33,8 | 34,0 | +0,5 |
| Особо охраняемые территории | 200 | 203 | 205 | +5 |
Проблемы и перспективы
Проблемы
- Деградация сельхозугодий. Ежегодно теряется до 0,5 млн га плодородных земель из-за эрозии, опустынивания и зарастания.
- Незаконная застройка земель сельхозназначения под дачные посёлки и рынки.
- Недооценка экосистемных услуг лесов и водоёмов в экономических расчётах.
Перспективы
- Цифровизация кадастра — к 2027 году планируется полный переход на электронные выписки ЕГРН без бумажных носителей.
- Развитие точного земледелия и восстановление 4 млн га нарушенных земель по программе «Земля — достояние народа».
- Создание новых ООПТ в Арктике и на Дальнем Востоке — до 2030 года площадь особо охраняемых территорий может увеличиться до 13 %.
Как проверить категорию участка онлайн
Шаг 1. Перейдите на Публичную кадастровую карту Росреестра.
Шаг 2. Введите кадастровый номер или адрес.
Шаг 3. В карточке объекта найдите строку «Категория земель» и «Разрешённое использование».
Шаг 4. При необходимости закажите выписку ЕГРН, стоимость от 300 руб., срок до 3 дней.
Правильное распределение земель по категориям — основа эффективного природопользования и устойчивого развития.
Несмотря на огромные ресурсы России, каждая категория земель требует бережного отношения, точного учёта и прозрачного управления.