Что такое внеплановая проверка?
Внеплановая проверка — это внезапная контрольная мера, проводимая уполномоченными государственными органами (например, Министерством юстиции РФ, Роспотребнадзором, Рострудом, налоговой и др.) вне заранее утверждённого графика. В отличие от плановой проверки, она может быть инициирована по конкретному поводу: жалобам граждан, СМИ или на основании выявленных нарушений.
От кого приходит уведомление?
Уведомление о внеплановой проверке направляется:
- от имени контролирующего органа (письмо на официальном бланке с подписью руководителя или его заместителя);
- через электронную почту или официальный портал (например, proverki.gov.ru);
- вручается лично под расписку или через курьера/доставку.
Что обязательно должно быть в уведомлении?
- Полное наименование органа, который проводит проверку.
- Основание: ссылка на закон, подзаконный акт или жалобу (номер и дата).
- Сроки проведения: дата начала, дата окончания (или продолжительность в рабочих днях).
- Перечень проверяемых вопросов: что именно будут изучать — документы, бухгалтерию, соблюдение лицензионных требований и т. д.
- ФИО и должности проверяющих (их служебные удостоверения или номера допусков).
- Права и обязанности проверяемого лица: право присутствовать, пригласить представителя, требовать предъявления удостоверений.
- Контактные данные ответственного лица проверяющего органа.
Пример из практики
14 марта 2026 года Сахаровский центр (внесён в реестр иноагентов) получил уведомление от Минюста РФ о внеплановой проверке. В письме указано:
- основание — обращение «гражданина Иванова» о нарушении законодательства об иноагентах;
- срок проверки — с 18 по 22 марта 2026 г.;
- предмет, соответствие отчётности требованиям закона 115-ФЗ.
Это стало возможным благодаря статусу Сахаровского центра как «иностранного агента», что расширяет полномочия Минюста на внеплановые контрольные мероприятия.
Как проверяемое лицо должно реагировать?
- Подтвердить получение уведомления в течение трёх рабочих дней (письменно или по электронной почте).
- Подготовить документы, указанные в уведомлении, и создать копии.
- Ознакомиться с правами (ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении контроля»):
- присутствовать при проверке;
- давать объяснения;
- требовать предъявления служебного удостоверения;
- возражать против незаконных действий.
- Оформить акт присутствия (если проверяющие выезжают по адресу) и зафиксировать время начала/окончания проверки.
- Хранить все материалы не менее трёх лет после окончания проверки.
Когда уведомление может считаться недействительным?
Уведомление признаётся незаконным, если:
- отсутствует хотя бы один из обязательных реквизитов из списка выше;
- срок проверки превышает установленный законом (для внеплановой — не более 20 рабочих дней, для документарной — не более 10);
- основание не относится к полномочиям органа (например, Минюст не может проверять санитарные нормы);
- уведомление пришло позднее 24 часов до начала проверки (если это не экстренные случаи).
Куда жаловаться на незаконную внеплановую проверку?
- В прокуратуру (чанк «Надзор» на сайте epp.genproc.gov.ru).
- В вышестоящий орган (например, в Минюст РФ можно написать в приёмную ведомства).
- В суд, подать административный иск о признании действий незаконными в течение трёх месяцев.
- В Общественную палату РФ — через онлайн-приёмную.
Краткий чек-лист
- ✅ Проверьте наличие всех реквизитов в уведомлении.
- ✅ Сообщите о проверке руководству и бухгалтерии.
- ✅ Подготовьте необходимые документы и копии.
- ✅ Фиксируйте ход проверки (аудио, видео, акты).
- ✅ Получите заключение и акт проверки.
Важно! Несвоевременное или некорректное реагирование на уведомление может стать основанием для штрафов или дальнейших претензий со стороны контролирующих органов.
Если у вас остались вопросы, обратитесь к юристу или воспользуйтесь бесплатной горячей линией ФНС: ###-###-####.