Государственный земельный надзор — это система мероприятий‚ осуществляемых уполномоченными органами для контроля соблюдения законодательства в сфере использования и охраны земель. Плановые проверки, обязательный элемент этой системы‚ позволяющий выявлять нарушения до наступления серьёзных последствий.

Нормативно-правовая база

Ключевые документы:

• Земельный кодекс РФ (гл. VIII.1).
• Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».
• Приказ Минэкономразвития России от № 327, методические рекомендации по организации проверок.
• Приказ Росреестра от № П-10-02/10-147 — унифицированные формы актов и предписаний (вступил в силу ).

Что такое плановая проверка?

Определение и цели

Плановая проверка, это заранее анонсированное мероприятие‚ включённое в ежегодный сводный план проведения проверок и направленное на:

1. Соблюдение целевого назначения земель.
2. Использование земельных участков по разрешённому виду разрешенного использования (ВРИ).
3. Отсутствие самовольного занятия‚ загрязнения‚ нарушения плодородия почв и др.

Сроки проведения

Этапы плановой проверки

Формирование плана

К 1 декабря текущего года территориальные органы Росреестра формируют и публикуют план на следующий календарный год на портале proverki.gov.ru. С 2026 г. план автоматически интегрируется с ЕГРН через API «Госземнадзор-Онлайн».

Уведомление о проверке

• Не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверки.
• Форма: электронное письмо + СМС-код (нововведение 2025 г.).
• Содержание: дата‚ цель‚ перечень документов‚ ФИО инспекторов.

Подготовка к проверке

Заинтересованное лицо должно:

1. Изучить письменное уведомление.
2. Подготовить документы (правоустанавливающие‚ кадастровые‚ акты обследования и др.).
3. Назначить ответственного представителя.

Проведение выездного инспектирования

В ходе выезда инспекторы:

• Фиксируют координаты границ при помощью GPS-тахеометров (точность ± 3 см).
• Сфотографируют нарушения с привязкой к ЕГРН.
• Составляют акт проверки (форма № ЗН-1).

Результаты и меры реагирования

Ответственность за нарушения земельного законодательства

Административная

Ст. 8.8 КоАП РФ — штрафы:

• должностные лица, 20 000–50 000 ₽;
• юр. лица — 200 000–500 000 ₽;
• ИП — 30 000–50 000 ₽.

Уголовная

Ст. 254 УК РФ — самовольное занятие земель площадью более 0‚5 га влечёт:

1. штраф до 500 000 ₽;
2. обязательные/исправительные работы;
3. лишение свободы до 2 лет.

Как подготовиться и минимизировать риски?

Шаг 1. Проведите самоаудит

Используйте Госуслуги.Земля → «Самопроверка» (бесплатный сервис‚ запущен ). Система сравнивает ваши данные ЕГРН с космоснимками и выдаёт «карту рисков».

Шаг 2. Устраньте выявленные несоответствия

• Оформите самовольные постройки через Росреестр (МФЦ).
• Приведите ВРИ в соответствие с ПЗЗ.
• Очистите участок от несанкционированного мусора.

Шаг 3. Подготовьте пакет документов

1. Кадастровый паспорт + выписка ЕГРН (не старше 5 дней).
2. Проект межевания (если границы уточнялись).
3. Договор аренды или свидетельство о собственности.
4. Акты обследования почв (по требованию).

Часто задаваемые вопросы

Полезные ссылки и контакты

• Официальный сайт Росреестра
• Телефон «горячей линии» Росреестра: ###-###-#### (круглосуточно)
• Запись на консультацию: gosuslugi.ru → «Земельные участки» → «Консультация по надзору»