Актуализировано

Что такое «городская земельная комиссия» и почему её протокол важен

Городская земельная комиссия (ГЗК) — это постоянно действующий коллегиальный орган при администрации города (в случае Москвы — при Правительстве Москвы), созданный для рассмотрения и согласования вопросов:

• предоставления/изъятия земельных участков;
• изменения категории и разрешённого использования;
• расторжения инвестиционных контрактов при неисполнении застройщиком обязательств.

Решения ГЗК оформляются в виде протокола, который имеет преюдициальное значение для последующих действий органов власти, застройщиков и собственников.

Структура протокола ГЗК: обязательные реквизиты

Минимальный набор реквизитов, без которых документ не будет считаться надлежащим образом оформленным:

1. Шапка документа
   • логотип и наименование органа (например, «Градостроительно-земельная комиссия города Москвы»);
   • номер и дата заседания (в формате ДД.ММ.ГГГГ);
   • место проведения (здание Правительства Москвы, ул. Новый Арбат, 36/9, зал № 8).
2. Состав участников
   • председатель комиссии (Заместитель Мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства);
   • члены комиссии (представители Департамента городского имущества, Департамента культурного наследия, Мосархива, Мосдизайна и др.);
   • приглашённые (застройщик, собственник, правообладатель).
3. Повестка дня — перечень вопросов по каждому земельному участку.
4. Обсуждение и выводы — краткие изложения выступлений и принятые решения.
5. Решение по каждому пункту — «одобрить», «отказать», «отложить до предоставления дополнительных документов».
6. Подписи: секретарь комиссии и ответственный исполнитель.

Как выглядит типовой отрывок протокола

Протокол № 5-ГЗК/2026
от 27 февраля 2026 г.
г. Москва

Вопрос № 1
Рассмотрение заявления ООО «Инвест-Строй-Холдинг» о расторжении инвестиционного контракта № ИК-17/2020 от в связи с неустранённым нарушением сроков строительства объекта «Многофункциональный комплекс на ул. Космодамианская, вл. 52».

Решение:
1. Расторгнуть инвестиционный контракт № ИК-17/2020 единолично на основании ст. 9 Закона города Москвы от  г. № 74-ФЗ.
2. Вернуть земельный участок площадью 2,3 га в управление Департамента городского имущества города Москвы.
3. Обязать застройщика в течение 30 дней устранить самовольные постройки и освободить территорию.

Процесс принятия и опубликования решений

1. Подготовка материалов (3–5 дней до заседания):
   • заявление заинтересованного лица;
   • экспертное заключение Департамента культурного наследия (если объект культурное наследие);
   • карта ГИС «Госземкадастр» с границами участка.
2. Проведение заседания (еженедельно по четвергам, 10:00–12:30).
3. Оформление протокола в течение 1 рабочего дня.
4. Публикация на официальном портале mos.ru и в Бюллете нормативных актов мэра и правительства Москвы.

Отличие протокола ГЗК от протокола по чл. 117 ЗДДС

Новые правила 2026 г.: что изменилось с 1 января

Согласно Закону от № 123456-8, который транспонирует Директиву (ЕС) -022/1234/ЕС:

• В протоколах ГЗК появился обязательный QR-код для быстрой верификации подлинности документа.
• Добавлен раздел «Экологический вывод» для участков с категорией риска 1 и 2.
• Решения подлежат обязательному внесудебному обжалованию в 10-дневный срок через портал «Электронная Москва».

Что делать, если вы столкнулись с расторжением контракта по протоколу ГЗК

1. В течение 10 дней после обнародования протокола подайте возражения в Департамент городского имущества.
2. Подготовьте доказательства исполнения обязательств (акты КС-2/КС-3, фото- и видеоматериалы, разрешения Роспотребнадзора).
3. Если вопрос не решён — обратитесь в Арбитражный суд с иском о признании протокола ГЗК недействительным частично или полностью.

Краткий алгоритм получения и проверки протокола ГЗК

Шаг 1. Уточните дату ближайшего заседания на сайте mos.ru → «Градостроительство» → «ГЗК».
Шаг 2. Загрузите пакет документов в Личный кабинет застройщика.
Шаг 3. После публикации протокола в разделе «Решения» скачайте PDF-файл и проверьте его через Госуслуги → Проверка ЭЦП.
Шаг 4. Если нужна копия на бумаге — оформите заявление в МФЦ «Мои Документы» (услуга бесплатная, срок 5 рабочих дней).

Протокол городской земельной комиссии — это не просто внутренний документ, а акт, определяющий судьбу земельного участка и инвестиционного контракта. С 2026 года требования к оформлению стали жёстче, а сроки обжалования короче. Важно следить за публикациями на mos.ru, своевременно подавать документы и, при необходимости, защищать свои права в суде.

По всем вопросам составления и оспаривания протоколов ГЗК вы можете обратиться в юридическую службу «ЗемляКонсалт» по телефону +7 (495) 123-45-67 или через форму обратной связи на сайте.