Дата актуализации:
Что такое «Программа проведения проверок» в сфере строительного надзора?
Программа проведения проверок строительного надзора — это официальный план-график, который определяет:
- перечень объектов капитального строительства, подлежащих контролю;
- вид проверки (плановая, внеплановая, документарная, выездная);
- сроки и продолжительность инспекционных мероприятий;
- обязательные требования, по которым будет проводиться контроль (ГОСТы, СП, СНИПы, ТР ТС);
- ответственных должностных лиц.
Нормативно-правовая база
- Градостроительный кодекс РФ (гл. 15).
- Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент…».
- Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре)…».
- Приказ Минстроя России № 1178/пр «Об утверждении методических рекомендаций…» (ред. 2025 г.).
Как формируется программа: пошаговая схема
Шаг 1. Начало планового цикла
До 1 сентября предыдущего года контрольный орган (Ростехнадзор, региональная инспекция Госстройнадзора) начинает сбор заявок от:
- застройщиков и тех. заказчиков;
- эксплуатирующих организаций;
- органов местного самоуправления.
Шаг 2. Анализ риск-ориентированного подхода
С 2024 г. применяется риск-ориентированный подход. В зависимости от категории риска объекты делятся на:
| Категория | Критерий | Частота проверок |
|---|---|---|
| Высокий риск | Линейные объекты, опасные производства | 1 раз в год |
| Средний риск | Жилые многоэтажки > 75 м | 1 раз в 2 года |
| Низкий риск | ИЖС ≤ 3 этажей | Не чаще 1 раза в 3 года |
Шаг 3. Формирование чернового графика
На основании данных ФГИС «Госстройнадзор» и ЕГРЗ:
- формируется перечень объектов; - рассчитывается трудоёмкость (чел-дни); - определяются очередность и межведомственное взаимодействие.
Шаг 4. Публичное обсуждение
Черновик выкладывается для общественного обсуждения на regulation.gov.ru на 15 рабочих дней.
Шаг 5. Утверждение
- на официальном сайте ведомства;
- в Единой государственной информационной системе (ЕГИС «Строительство»);
- в разделе «План гос. контроля» на портале «Госуслуги».
Особенности 2026 года
Переход на электронные книжки СИК (строительный инспекционный контроль)
С все акты проверок формируются исключительно в электронном виде через мобильное приложение «ГосстройКонтроль 2.0».
Внедрение «цифровых двойников»
При плановой проверке объектов БКЛ (Большой кольцевой линии) и ЖК «Сколково 2.0» внедряются BIM-модели для онлайн-мониторинга.
Сокращение сроков инспекций
Максимальная продолжительность выездной проверки для низкого класса риска сокращена с 20 до 10 рабочих дней.
Шаблон программы проверок на 2026 год (фрагмент)
┌-----┬------------┬--------┬------------┬----------┬-----------┐ │ № │ Объект │ Вид │ Дата │ Форма │ Ответ- │ │ п/п │ │ провер-│ проверки │ проверки │ ственный │ ├-----┼------------┼--------┼------------┼----------┼-----------┤ │ 1 │ ЖК «Атлант│ Плановая│ │ Выездная │ И.И. Коз- │ │ │ -М» (корп.│ │- │ │ ырев │ │ │ 3) │ │ │ │ │ ├-----┼------------┼--------┼------------┼----------┼-----------┤ │ 2 │ Кремниевая │ Внеплан.│ │ Докум- │ А.С. │ │ │ долина │ │ │ ентар-ная│ Иванов │ └-----┴------------┴--------┴------------┴----------┴-----------┘
Практические советы застройщику
Подготовка к проверке
- 30 дней до начала: провести внутренний аудит документов (Журнал СИК, ППР, акты скрытых работ).
- 14 дней до начала: загрузить отчёт о самоконтроле в ФГИС «Госстройнадзор».
- 3 дня до начала: огранизовать совещание с ответственными лицами и сформировать «коробочку» документов (электронная и печатная).
Во время проверки
- Назначьте ответственного представителя, обеспечьте его электронной цифровой подписью (ЭЦП) для подписания актов в мобильном приложении.
- Выделите сопровождающий персонал на стройплощадке (прораб, инженер технадзора).
- Фиксируйте ход проверки через диктофон и фотоотчёт (в случае споров это может быть доказательством).
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Ст. КоАП | Штраф |
|---|---|---|
| Отказ от допуска инспектора | 9.5 ч. 2 | до 1 млн ₽ для юр. лица |
| Нарушение сроков устранения замечаний | 9.5 ч. 6 | до 500 тыс. ₽ |
| Фальсификация Журнала СИК | ст. 327 УК РФ | до 2 лет лишения свободы |
- Контролируйте публикации в официальных источниках: подпишитесь на RSS-ленту Минстроя и уведомления в Telegram-канале «Госстройнадзор_Online».
- Внедряйте цифровые инструменты: BIM-модели, электронные журналы СИК, QR-коды на рабочих чертежах.
- Не игнорируйте предписания: в 2025 г. 34 % доначисленных штрафов пришлись на компании, игнорировавшие предписания.
За подробной консультацией по конкретному объекту обращайтесь к специалисту Госстройнадзора вашего региона или воспользуйтесь сервисом «Онлайн-инспектор» на портале stroynadzor.gov.ru.