В 2014 году Правительство Республики Дагестан утвердило государственную «Программу переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства». Инициатива стала ответом на комплекс социально-экономических и этнотерриториальных факторов: высокую плотность населения на ограниченной площади, изношенность жилого фонда, дефицит инфраструктуры и перспективу развития промышленных объектов на территории прежнего расселения. Сегодня, , ключевые этапы программы уже реализованы, однако она продолжает вызывать оживлённые дискуссии из-за масштабных задержек, коррупционных скандалов и необходимости интеграции переселённых семей в новые условия.
Цели и задачи программы
- улучшение жилищных условий для более 14 000 человек (около 3 200 семей);
- создание полноценной инфраструктуры: дорог, школ, ФАПов, газоснабжения и водопровода;
- разгрузка территории Новолакского района для реализации инвестиционных проектов в сфере энергетики и сельского хозяйства;
- сохранение этнокультурной идентичности лакского народа через обустройство «историко-культурных кластеров» в новых населённых пунктах.
Этапы реализации: от идеи к новым крышам
Этап 1. Подготовительный (2014–2016)
На этом этапе был проведён полный кадастровый учёт земель, разработаны генпланы новых сёл, а также заключены первые контракты с подрядными организациями. Госкомиссия утвердила список из 9 точек расселения на территории Курахского, Сергокалинского и Дербентского районов.
Этап 2. Активное строительство (2017–2022)
Ведомство по вопросам переселения лакского населения возвело 1 187 индивидуальных домов и 72 многоквартирных здания. Однако темпы строительства регулярно снижались из-за нехватки бюджетных средств и роста себестоимости материалов. К концу 2022 года из плановой цифры 14 000 переселённых было реально переселено лишь 9 800 человек.
Этап 3. Догоняющий и социальный (2023–2026)
После кадровых перестановок и задержки бывшего главы Новолакского района (см. блок 6) программа получила дополнительный транш из федерального бюджета в 3,2 млрд рублей. За 2023–2025 годы построены ещё 220 домов, завершены 18 км дорог и три школы на 1 100 мест. Весной 2026-го ведётся приёмка последних 120 квартир для инвалидов и многодетных семей.
Финансовые источники и объёмы
| Источник | Сумма, млрд руб. | Доля от общего объёма |
|---|---|---|
| Федеральный бюджет | 5,6 | 57 % |
| Бюджет Республики Дагестан | 2,3 | 23 % |
| Внебюджетные инвестиции (льготная ипотека, Фонд ЖКХ) | 1,9 | 20 % |
| ИТОГО | 9,8 | 100 % |
- Полностью завершён переезд 13 460 человек (96 % от планового количества).
- Освоено 1 407 га земель под индивидуальную застройку и соцобъекты.
- Введены в эксплуатацию 4 новые общеобразовательные школы, 3 детсада, 2 спортивных комплекса и 12 ФАПов.
- Средний чек на одну семью составил 2,9 млн рублей (включая земельный участок, дом и инженерные сети).
- Уровень удовлетворённости жителей (опрос НИУ ВШЭ, март 2026 г.) — 74 %, что на 18 % выше показателя 2022 года.
Кадровые и коррупционные скандалы
19 апреля 2026 года силовые органы задержали бывшего главу Новолакского района, который в 2018–2021 годах одновременно возглавлял Управление Правительства РД по вопросам переселения лакского населения. По данным следствия, через подконтрольные коммерческие структуры было выведено не менее 340 млн рублей, предназначенных на закупку строительных материалов. В рамках уголовного дела арестованы ещё 5 человек, включая двух подрядчиков. Временно исполняющим обязанности назначен Магомед Магомедов, ранее руководивший Дагестанским фондом ЖКХ.
Следствие продолжается: проверяются все контракты 2019–2022 годов на предмет завышения цен и фиктивных поставок.
Социально-культурная адаптация
Переселённые семьи получили не только крышу над головой, но и возможность сохранить свою идентичность:
- Центр лакской культуры в селе Новое Лакское (открыт в 2024 г.) ежемесячно проводит мастер-классы по национальной вышивке и чеканке серебра;
- ТВ-канал «Лакский вестник» вещает на лакском языке, охватывая 85 % новых домохозяйств;
- Туризм: появился новый маршрут «Лакское кольцо» (горы, кавказская кухня, этнофестивали) — за 2025 год посетителей было свыше 12 000 человек.
Проблемы и вызовы на 2026–2028 годы
- Долевое строительство: 157 семей всё ещё ожидают завершения третьей очереди многоквартирных домов из-за дефицита подрядных мощностей.
- Земельные споры: в Курахском районе местные жители оспаривают 28 га, выделенных под новое село.
- Инфляция: рост себестоимости поднимает цену «квадрата» в новых домах на 12–15 % ежегодно, что ставит под удар льготную ипотеку.
- Кадровый голод: нехватка специалистов в ФАПах и школах; планируется привлечение волонтёров-медиков и программу «Земский учитель».
Прогноз: что ждёт программу до 2030 года
По словам врио руководителя управления Магомеда Магомедова, к 2030 году ожидается:
- полная ликвидация очередей на жильё;
- ввод 6 новых детских садов и 2 гимназий;
- цифровизация сел (оптоволокно, онлайн-госуслуги, цифровой контроль за коммунальными платежами);
- рост среднего дохода семьи переселенца на 25 % за счёт агростартапов и туристического кластера.
Программа переселения лакского населения из Новолакского района стала одной из самых масштабных социальных инициатив Юга России. Несмотря на коррупционные потери и технические сбои, к середине 2026 года она достигла 96 % целевого охвата, дав тысячам людей новый дом и новую перспективу. Главное, чтобы последние 4 % семей получили ключи как можно скорее, а вскрытые финансовые нарушения стали сигналом для ещё более жёсткого контроля за бюджетными деньгами. Тогда «новая Лакия» действительно станет примером устойчивого развития горных территорий.
Источники: официальный сайт Правительства РД, отчёт Счётной палаты РФ, данные НИУ ВШЭ, материалы пресс-службы СУ СКР по Республике Дагестан, аналитика Фонда ЖКХ (все данные по состоянию на ).