Дата актуализации: г. 18:33:59
Общие сведения о проблеме
Кемеровская область (Кузбасс) традиционно характеризуется высоким уровнем промышленного строительства в советский период. В результате:
- многоквартирные дома, построенные в годы индустриализации, войны и послевоенного восстановления, часто не отвечали современным строительным нормам;
- из‑за износа, некачественного проектирования и эксплуатации многие дома признаны аварийными и подлежат сносу или полной реконструкции;
- по состоянию на конец 2025 года более 23 634 человек уже были переселены в рамках региональной адресной программы 2019‑2025 гг.
Основные причины накопления аварийного фонда:
- Экстремальные условия строительства в послевоенный период;
- Недостаточный контроль за качеством строительных материалов;
- Отсутствие своевременного капитального ремонта.
Законодательная база
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Кемеровской области регулируется несколькими нормативными актами:
- Закон Кемеровской области от 14 февраля 2005 г. № 20-ОЗ – утверждает региональную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2005‑2010 годы».
- Федеральный закон № 185‑ФЗ «О социальном обеспечении граждан, находящихся в аварийном жилищном фонде» – определяет порядок предоставления нового жилья и компенсаций.
- Статья 16 Регионального адресного плана – описывает порядок формирования, финансирования и реализации программ переселения.
- Национальный проект «Жилье и городская среда» – обеспечивает часть федерального финансирования.
Этапы реализации программ
| Период | Ключевые мероприятия | Финансирование | Результаты |
|---|---|---|---|
| 2005‑2010 гг. | Первые целевые мероприятия по выявлению и классификации аварийных домов. | ≈ 400 млн руб. | Переселено около 8 000 человек. |
| 2019‑2025 гг. | Региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до аварийными». | 1 339 млн руб. (первоначально) → 1 377 млн руб. (корректировка 2024 г.) | К концу 2025 г. – 23 634 переселённых, 358 семей получили новое жильё. |
| 2025‑2026 гг. | Утверждена новая программа переселения в рамках регионального плана. | Ожидаемая сумма финансирования – более 1,4 млрд руб. | Планируется переселить дополнительно ~400 семей. |
Как стать участником программы?
Для получения права на переселение необходимо выполнить ряд условий:
- Подтверждение статуса аварийного жилья. Оценка проводится специализированной экспертизой (приоритет – степень аварийности).
- Регистрация обращения. Подача заявления в органы местного самоуправления (мультипортал «Госуслуги», отдел социальной защиты, МФЦ).
- Документальное подтверждение права собственности. Выписка из ЕГРН, договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности.
- Социальные критерии. Приоритет отдается семьям с детьми, пенсионерам, лицам с ограниченными возможностями и многодетным семьям.
После подачи заявления:
- В течение 5 рабочих дней проводится проверка документов.
- Если заявка удовлетворена – назначается дата переселения и предоставляется список доступных вариантов жилья (новый дом, квартира в новостройке, компенсация).
- Регистрация перехода прав собственности в Росреестре осуществляется в течение 5 рабочих дней после переселения.
Варианты компенсации и новые жилые варианты
В зависимости от категории заявителя и наличия свободного жилья, участникам предлагаются следующие варианты:
- Новостройка в составе муниципального жилищного фонда. Переход в собственность по договору долевого участия.
- Квартира в социальном жилье. Предоставляется по договору найма с правом последующего выкупа.
- Компенсация в денежном эквиваленте. При невозможности предоставить жильё в желаемом районе – выплата в размере, установленном региональными нормативами (от 1 млн до 2,5 млн руб., в зависимости от площади прежнего жилья).
Финансирование программы
Источники средств:
- Федеральный бюджет (национальный проект «Жилье и городская среда»);
- Бюджет Кемеровской области – ежегодные выделения из средств регионального фонда развития территорий.
- Фонд развития территорий (ФРТ) – в 2025 г. регион получил 657 млн руб. специально под переселение из ветхого жилья.
- Собственные средства муниципалитетов (в частности, Новокузнецка, Юрга) – часть бюджета направляется на подготовку новых домов и инфраструктуры.
Примеры реализации (2024‑2025 гг.)
Новокузнецк
В рамках программы в 2025‑2026 гг. планируется переселить 358 семей (увеличение с 338 семей). На их переселение выделено более 1 377 млн руб.. В 2024 г. в Новокузнецке уже выделено 101 млн руб. на подготовку новых жилых кварталов.
Город Юрга
В 2025 году из аварийного жилья в Юрге переедут 40 семей. Новое жильё будет построено в рамках муниципального проекта «Жилой квартал Северный». Переезд запланирован на конец 2025 года.
Общий итог по региону
К концу 2025 года из аварийных домов в Кузбассе было переселено 23 634 человека. Это позволило сократить долю аварийного фонда с 12 % до 8 % от общего количества жилых помещений.
Проблемные зоны и пути их решения
| Проблема | Причина | Предлагаемые решения |
|---|---|---|
| Недостаток свободных квартир в новых домах | Ограниченный темп строительства, высокая конкуренция. | Увеличение темпов строительства, привлечение частных инвесторов, использование механизмов ПДУ (долевое участие). |
| Бюрократические задержки в регистрации прав собственности | Сложные процедуры в Росреестре. | Внедрение электронного документооборота, упрощение процедуры в 5‑дневный срок (как уже практикуется). |
| Социальное напряжение в районах с высоким уровнем переселения | Неравномерное распределение новых квартир. | Публичные слушания, информирование населения, создание соц‑комиссий для контроля качества переселения. |
Перспективы развития программы
С учётом текущих тенденций можно выделить несколько направлений развития:
- Увеличение финансовой базы. Ожидается, что в 2026‑2027 гг. регион получит дополнительные ≈ 1,5 млрд руб. от ФРТ и федерального бюджета.
- Интеграция с программой «Энергоэффективное жильё». Новые дома будут построены с применением энерго‑сберегающих технологий, что снизит расходы жильцов.
- Развитие частно‑государственного партнёрства. Привлечение строительных компаний к реализации проектов под ключ.
- Цифровизация процесса. Создание единого онлайн‑портала «Кузбасс‑жильё», где каждый желающий может подать заявление, отследить статус и получить консультацию.
Как связаться с ответственными органами
Для получения более детальной информации и подачи заявления можно воспользоваться следующими контактами:
- Госуслуги – портал «Переселение из аварийного жилья» – gosuslugi.ru
- Департамент жилищно‑коммунального хозяйства Кемеровской области – телефон: +7 (351) -10‑00‑00
- МУ «Социальная защита населения» в Новокузнецке – e‑mail: social@novokuznetsk.ru
- МФЦ в г. Юрга – телефон: +7 (3843) -5‑55‑55
Программа переселения граждан из аварийного жилья в Кемеровской области – это комплексный социальный проект, направленный на повышение качества жизни населения, снижение социальной напряжённости и модернизацию жилищного фонда региона. За последние 20 лет удалось переселить более 30 000 человек, однако задачи остаются: ускорить темпы строительства новых домов, упростить бюрократические процедуры и обеспечить равный доступ к жилью для всех нуждающихся.
С учётом увеличения финансирования, внедрения цифровых технологий и активного участия частного сектора, в ближайшие годы регион сможет полностью ликвидировать оставшийся аварийный фонд и обеспечить граждан надёжным, безопасным и комфортным жильём.