Снос (демонтаж, разборка) объекта капитального строительства, это полное прекращение существования здания или сооружения. В отличие от капитального ремонта кровли, который не требует государственной экспертизы (см; Решение АС Томской области, постановление Правительства РФ от № 486), снос объекта обязательно подлежит проектированию и экспертизе в установленном законом порядке.
Законодательная база
- Градостроительный кодекс РФ (гл. 5.1, 7, 8).
- Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
- Постановление Правительства РФ № 1521 (в ред. ), перечень объектов, подлежащих обязательной государственной экспертизе;
- Приказ Минстроя РФ № 1038/пр, состав разделов проектной документации.
- СанПиН, СП, СНиП, утверждённые до и заменённые с на СП 70.13330.2025 «Снос и разборка зданий».
Когда нужно проект на снос
Проектная документация на снос требуется:
- При полном сносе объекта капитального строительства независимо от этажности.
- При частичном сносе с последующим строительством нового объекта на освободившемся участке.
- Если снос сопровождается изменением градостроительного плана земельного участка (например, изменение функционального назначения территории).
Особенности для бюджетных учреждений
В бюджетной сфере (школы, больницы, административные здания) при сносе:
- Обязательно составляется проектно-сметная документация, включающая:
- Архитектурно-планировочное решение (раздел АР).
- Технология сноса (раздел ТД).
- Оценка влияния на окружающую среду (ОВОС).
- Смета затрат на демонтаж, вывоз и утилизацию строительных отходов.
- Проект и смета проходят государственную экспертизу, если объект:
- является объектом культурного наследия;
- расположен в зоне повышенной опасности (землетрясения, карст, подтопления);
- высотой более 75 м или площадью более 10 000 м².
Состав проектной документации на снос
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Пояснительная записка | Обоснование необходимости сноса, краткая характеристика объекта, сроки, этапы. |
| Генеральный план и транспорт | Схема ограждения, подъезды, вывоз мусора, временные дороги. |
| Архитектурные решения | Разборка несущих и ограждающих конструкций, мероприятия по сохранению фасадных элементов при реконструкции. |
| Конструктивные решения | Способы разрушения (механический, взрывной, гидроразрыв), временные укрепления. |
| Инженерно-технологические мероприятия | Отключение инженерных сетей, временное электроснабжение, водоснабжение, водоотведение. |
| Организация строительства | График работ, сменность, техника, охрана труда, ППБ. |
| Охрана окружающей среды | Мероприятия по пылеподавлению, шумовому воздействию, утилизация отходов. |
| Смета | Расчёт затрат с учётом сносимых конструкций, вывоза и утилизации, включая НДС. |
Этапы подготовки проекта
- Предпроектные изыскания: геодезия, геология, инженерные изыскания.
- Разработка проекта: подрядная организация с допуском СРО «Инженерные изыскания и проектирование».
- Государственная экспертиза: в Главгосэкспертизе или региональной экспертизе (срок 30–60 дней).
- Получение разрешения на снос: в органах архитектуры и градостроительства.
- Исполнительная документация по окончании работ (акт разборки, ведомость объёмов, журнал работ).
Риски и ответственность
- Административная: штрафы до 500 000 ₽ за снос без проекта (ст. 9.5 КоАП РФ).
- Уголовная: ст. 216 УК РФ — нарушение правил безопасности при ведении работ.
- Гражданско-правовая: возмещение вреда при повреждении соседних объектов или коммуникаций.
Практические рекомендации
- Для бюджетных учреждений необходимо включать в план-график ФКР позицию «Снос» и обеспечивать финансирование по КБК 244 (Капитальный ремонт).
- Заранее заключайте договор с региональным оператором по обращению с ТКО для вывоза мусора.
- При наличии азбестоцементных конструкций соблюдайте СанПиН -21: специализированные контейнеры, оповещение Роспотребнадзора.
Снос объекта капитального строительства — это отдельный вид строительной деятельности, требующий полноценного проекта и, как правило, государственной экспертизы. В отличие от капитального ремонта кровли, который можно осуществлять на основании одного сметного расчёта, демонтаж здания без проекта запрещён и чреват серьёзными последствиями для заказчика и подрядчика.