Внимание! Земельные участки‚ предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование‚ обладают особым правовым режимом. Понимание всех нюансов поможет избежать юридических ошибок и финансовых потерь при их отчуждении.
Что такое постоянное (бессрочное) пользование по ст. 39.9 ЗК РФ
Согласно ст. 39.9 Земельного кодекса РФ‚ земельные участки из государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены:
- государственным и муниципальным учреждениям;
- казённым предприятиям;
- федеральным и региональным центрам (например‚ ФОИВ‚ Роспотребнадзор‚ Росавиация);
- Банку России (с 2023 г.‚ решение Совета Федерации).
Важно: право постоянного (бессрочного) пользования не даёт владельцу полного распоряжения землёй. Ограничения прописаны в ст. 20 ЗК РФ и ст. 39.9 ЗК РФ.
Можно ли продать такой участок?
Общее правило
Нет‚ напрямую продать нельзя; Право постоянного (бессрочного) пользования:
- не является объектом купли-продажи;
- не может быть передано третьим лицам;
- не входит в конкурсную массу при банкротстве (см. ТАСС от 17 июля 2023 г.).
Исключения
Возможны два пути легализации продажи:
- Переоформление в собственность или аренду – если участок предоставлен:
- до г. (старый режим ДЗК);
- в рамках приватизации государственной/муниципальной недвижимости.
- Без проведения торгов (подп. 7 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ) – при продаже‚ если участок предварительно переведён в аренду или собственность.
Пошаговая инструкция по подготовке к продаже
Шаг 1. Проверка правового статуса
Запросите в ЕГРН выписку: форма ЕГРН-1/ЕГРН-2. Обратите внимание на графу «Вид права» – должно быть указано:
Право постоянного (бессрочного) пользования
Шаг 2. Перевод в собственность или аренду
- Для юрлиц: подайте заявление в орган местного самоуправления (муниципалитет) или Росимущество (для федеральной земли).
- Для физлиц: если участок попадает под «дачную амнистию»‚ оформите в собственность через МФЦ.
- Кадастровая оценка: обязательна для расчёта выкупной цены.
Шаг 3. Согласование сделки
После перевода права:
- Заключаете договор купли-продажи в простой письменной форме (если участок в собственности).
- Регистрируете переход права в Росреестре (ФГУП «ФГИС ЕГРН»).
Основные риски
| Риск | Как избежать |
|---|---|
| Отказ в регистрации продажи | Предварительно переведите участок из постоянного пользования в собственность/аренду. |
| Обязанность вернуть землю государству | Проверьте целевое использование в ПЗЗ и акте разрешённого использования. |
| Штрафы и конфискация | Не заключайте «серые» договоры переуступки права бессрочного пользования. |
Налоговые последствия
- НДФЛ 13 % – от продажи участка‚ находящегося в собственности менее 5 лет.
- Налог на прибыль 20 % – для юрлиц.
- Земельный налог – оплачивается до перехода права собственности.
Частые вопросы
Вопрос: «Можно ли продать участок‚ если он числится за казённым предприятием?»
Ответ: Нет. Казённое предприятие не вправе распоряжаться землёй. Необходимо перевести участок в аренду‚ после чего возможна субаренда или выкуп.
Вопрос: «Какие документы нужны для перевода в собственность?»
- заявление в орган местного самоуправления/Росимущество;
- кадастровый паспорт (выписка ЕГРН);
- документы‚ подтверждающие целевое использование;
- квитанция об оплате кадастровой оценки и госпошлины.
Продать земельный участок‚ находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании‚ можно только после перевода его в собственность или аренду. Все этапы – от получения выписки ЕГРН до регистрации перехода права – требуют строгого соблюдения земельного и гражданского законодательства. При сомнениях обратитесь к кадастровому инженеру или юристу по земельным вопросам.
Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.