Цель статьи – дать полное представление о том, какие шаги необходимо пройти собственнику недвижимости, чтобы оформить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (ГРП) в России, какие документы требуются, какие изменения в законодательстве произошли в последние годы и какие нюансы следует учитывать.
Основные понятия
- Государственный кадастровый учет (ГКУ) – процесс внесения сведений о земельных участках и объектах недвижимости в государственный кадастр, где фиксируются их границы, площадь, назначение, технические характеристики и другие параметры.
- Государственная регистрация прав (ГРП) – юридическое подтверждение права собственности (а также иных вещных прав) на объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
- ЕГРН – электронная база данных, в которой содержатся сведения о правах на недвижимое имущество и обременениях.
- Росреестр – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по ведению кадастра и регистрации прав.
Кто имеет право подавать заявление?
Согласно действующему законодательству (Федеральный закон 10‑ФЗ от 27 февраля 2025 г.), заявление о проведении ГКУ и ГРП может подать:
- Собственник (физическое или юридическое лицо);
- Законный представитель собственника (доверенное лицо, опекун, попечитель);
- Лицо, получившее право собственности в порядке наследования, дарения, купли‑продажи и т.д.;
- Орган, имеющий законные полномочия на управление земельным участком (например, муниципальная собственность).
Важно: заявление может быть подано в электронном виде через портал Госуслуг или в бумажной форме в территориальном отделении Росреестра.
Порядок подачи заявления
Подготовка документов
Для подачи заявления необходимо собрать следующий пакет (перечень может варьироваться в зависимости от типа объекта):
| Документ | Назначение |
|---|---|
| Заявление о проведении ГКУ/ГРП (форма Р138‑А) | Официальный запрос в Росреестр |
| Документ, подтверждающий право собственности (договор купли‑продажи, свидетельство о праве на наследство, договор дарения, выписка из ЕГРН и т.п.) | Доказательство законного основания |
| Кадастровый паспорт (если уже есть) | Упрощение процесса |
| Технический план земельного участка (схема границ, координаты, площадь) | Необходим для уточнения границ |
| Согласие соседних собственников (при изменении границ) | Требуется по ст. 41 Земельного кодекса РФ |
| Квитанция об оплате государственной пошлины | Оплата за услуги по кадастровому учету и регистрации |
| Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт, ИНН) | Идентификация |
Подача заявления в электронном виде
- Зарегистрируйтесь на портале Госуслуги;
- Выберите услугу «Государственный кадастровый учет» → «Государственная регистрация прав»;
- Заполните форму заявления, загрузите сканы всех документов;
- Оплатите госпошлину онлайн (можно банковской картой, через СБП);
- Отправьте запрос. После проверки система выдаст статус «Принято к рассмотрению».
Подача в бумажном виде
- Сформируйте пакет документов в оригиналах и копиях (по 2‑м экземплярам);
- Подайте их в территориальный отдел Росреестра по месту нахождения участка;
- Получите расписку о приеме документов и квитанцию об оплате.
Этапы проведения ГКУ и ГРП
Приём и проверка документов
Сотрудники Росреестра проверяют полноту и достоверность представленных сведений, а также соответствие заявителя правилам подачи.
Техническая экспертиза
- Полевой осмотр участка (если требуется уточнение границ);
- Геодезические измерения – используют GPS‑приёмники, тахеометры, а также спутниковые данные;
- Составление нового кадастрового паспорта или внесение изменений в существующий.
Внесение данных в кадастр
После подтверждения точности измерений сведения вносятся в Единый государственный кадастр недвижимости (ЕГКН). На этом этапе фиксируются:
- Кадастровый номер (УНК);
- Площадь и границы участка;
- Назначение (место назначения земельного участка – сельскохозяйственное, жилое, промышленное и т.д.);
- Технические характеристики (высотность, тип почвы, наличие инженерных сетей).
Регистрация прав (ГРП)
После завершения кадастрового учета в Росреестре оформляется право собственности (или иное вещное право) в ЕГРН. При этом формируется выписка из ЕГРН, где отражены:
- Собственник (ФИО, ИНН, ОГРН);
- Тип права (собственность, аренда, сервитут и др.);
- Ограничения (обременения, аресты, запреты).
Получение документов
Готовые документы (кадастровый паспорт, выписка из ЕГРН, сертификат о праве собственности) можно получить:
- Лично в отделении Росреестра (по расписке);
- Электронно через портал Госуслуг (в виде PDF‑файла с цифровой подписью).
Изменения в законодательстве за последние годы
С 1 января 2017 года в России произошли значительные реформы, связанные с объединением кадастра недвижимости и ЕГРП в единую систему – Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). С 1 сентября 2023 года вступило в силу постановление Правительства РФ, упрощающее процесс подачи заявлений через электронные каналы.
В 2025 году, после подписания Президентом РФ Федерального закона 10‑ФЗ, были введены новые правила:
- Возможность банков заверять электронные образцы документов (что ускорило процесс оплаты госпошлины);
- Уточнены требования к техническим планам – теперь допускаются данные, полученные из спутниковой фотограмметрии с точностью до 0,5 м;
- Установлен единый порядок упорядочения перепланировок и изменения статуса помещений (жилье ↔ нежилое).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Кто может подать заявление вместо собственника?
Только лицо, имеющее законные полномочия: доверенное лицо (с нотариальной доверенностью), опекун, попечитель, а также представитель юридического лица (директор, генеральный директор).
Сколько времени занимает процесс?
В среднем:
- Электронное заявление – 10–15 рабочих дней (при отсутствии спорных моментов);
- Бумажное заявление – 20–30 дней, так как требуется физический осмотр участка.
Какая государственная пошлина?
Размер пошлины зависит от типа объекта и площади:
- Для земельных участков до 1 га – 1 500 руб.;
- Для участков более 1 га – 2 500 руб.;
- Для зданий и сооружений – от 3 000 руб. (с возможными надбавками за дополнительную экспертизу).
Можно ли оформить ГКУ и ГРП одновременно?
Да. В заявлении указывается, что требуется одновременно провести кадастровый учет и зарегистрировать право. Это экономит время и средства.
Практические рекомендации
- Проверьте наличие уже существующего кадастрового номера. Если объект уже учтен, часто достаточно только обновления данных.
- Соберите полные документы заранее. Наличие всех необходимых справок ускорит процесс в 2–3 раза.
- Используйте электронный портал. Это дешевле (экономия на транспортных расходах) и быстрее.
- Сохраняйте копии всех документов. При необходимости их могут запросить повторно;
- Обратитесь к профессиональному кадастровому инженеру. При сложных границах или спорных вопросах это снизит риск отказа.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав – фундаментальные процедуры, обеспечивающие юридическую чистоту недвижимости в России. Современные изменения законодательства делают процесс более прозрачным и доступным, особенно благодаря электронным каналам и возможности банковского заверения документов. Тщательная подготовка, знание требований и своевременное обращение в Росреестр позволяют собственникам быстро и без лишних осложнений оформить свои права.
Помните: без надлежащего кадастрового учета и регистрации в ЕГРН невозможно реализовать объект, оформить ипотеку или получить государственную поддержку. Поэтому уделяйте этим процедурам должное внимание.
Дата публикации: