Переселение жителей из аварийного (вытесненного) жилищного фонда – один из ключевых элементов государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Программа направлена на обеспечение граждан безопасным и комфортным жильём, а также на ликвидацию ветхих домов, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

Правовая основа переселения

Основные нормативные акты, регулирующие процесс переселения, включают:

• Федеральный закон № 89‑ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации» – определяет понятие «аварийный жилой фонд», порядок признания домов аварийными и права собственников/арендаторов.
• Федеральный закон № 442‑ФЗ «О государственной поддержке в сфере жилищного строительства» – устанавливает механизмы финансирования программ переселения.
• Приказы и постановления правительств субъектов РФ (Московская область, Иркутская область, Мурманская область и др.), в которых конкретизируются сроки, суммы финансирования и порядок взаимодействия органов власти.

Ключевые участники процесса

Этапы процедуры переселения

1. Идентификация аварийных домов
   • Проведение технической экспертизы (высококвалифицированные инженеры, ТЭО).
   • Вынесение решения о признании здания аварийным в соответствии с Жилищным кодексом.
2. Формирование реестра пострадавших граждан
   • Сбор данных о собственниках/арендаторах через муниципальные службы.
   • Регистрация заявок в единой информационной системе (ЕИС «Переселение»).
3. Разработка региональной программы переселения
   • Составление графика переселения, определение приоритетов (дети, пожилые, лица с ограниченными возможностями).
   • Согласование с Фондом содействия реформированию ЖКХ и получение финансовой поддержки.
4. Подготовка нового жилья
   • Строительство новых многоквартирных домов или выделение готовых квартир в существующих жилых комплексах.
   • Контроль качества строительства (фотоконтроль, независимая экспертиза).
5. Оформление права собственности/аренды
   • Выдача сертификатов права на новое жильё (в 2025 году сертификаты получили как собственники, так и наниматели аварийного фонда).
   • Регистрация права в Росреестре.
6. Фактическое переселение
   • Подготовка расписок о передаче жилья, выдача ключей.
   • Помощь в переезде (транспорт, упаковка, выгрузка).
7. Послепродажный контроль
   • Мониторинг состояния новых квартир в течение 12 месяцев.
   • Обратная связь от жителей, исправление выявленных дефектов.

Документы, необходимые для участия в программе

Для подачи заявки гражданин должен подготовить следующий пакет:

• Паспорт гражданина РФ.
• Документ, подтверждающий право собственности или аренды (договор купли‑продажи, договор аренды, свидетельство о праве собственности).
• Технический паспорт или выписку из реестра, подтверждающую статус дома как аварийного.
• Справка о составе семьи (дети, пенсионеры, инвалиды).
• Согласие на обработку персональных данных.

Финансирование программы

Финансирование осуществляется из трёх основных источников:

• Бюджет субъекта РФ – покрывает часть расходов на подготовку территории, социальные выплаты.
• Федеральный бюджет (через Фонд содействия реформированию ЖКХ) – основной источник средств на строительство новых домов.
• Собственные средства застройщиков – привлекаются в рамках публично‑частных партнёрств (ПЧП).

Примеры финансовой поддержки:

• В Мурманской области одобрена заявка на 1,5 млрд рублей до 2027 года.
• В Иркутской области программа «Переселение граждан из аварийного фонда» утверждена 16 октября 2025 года.
• В Ставропольском крае в 2025 году переселено 549 жителей из 10 ветхих домов, что потребовало выделения региональных средств в размере более 200 млн рублей;

Примеры реализации в регионах (2024‑2026 гг.)

Московская область

4 дня назад в рамках совещания губернатора Андрея Воробьева с областным правительством обсуждалась текущая работа по программе переселения. Планируется завершить переселение более 30 000 семей к концу 2026 года, в т.ч. за счёт новых микрорайонов в Подольском и Красногорском районах.

Иркутская область

16 октября 2025 года правительство одобрило региональную программу, предусматривающую переселение более 12 000 жителей из аварийных домов в пределах города Иркута и прилегающих районов.

Ставропольский край

В 2025 году прокуратура региона обеспечила переселение 549 жителей из 10 ветхих многоквартирных домов, используя как региональные, так и федеральные средства.

Владимирская область

В рамках национального проекта «Жильё для всех» продолжается переселение граждан из аварийного фонда. На текущий момент более 8 000 семей уже получили новые квартиры.

Мурманская область

11 февраля 2025 года ТАСС сообщил о планах направить порядка 1,5 млрд рублей до 2027 года на реализацию программы переселения в регионе.

Кабардино-Балкария

В начале 2025 года в регион было выделено финансирование для переселения около 1 000 семей, проживающих в аварийных домах в горах.

Сложности и пути их решения

• Недостаток финансовых ресурсов – решение: активизация ПЧП, привлечение инвестиций, использование средств целевых фондов.
• Бюрократические проволочки – решение: цифровизация процесса (ЕИС «Переселение»), упрощение процедур выдачи сертификатов.
• Сопротивление со стороны некоторых собственников – решение: проведение информационных кампаний, предоставление компенсаций за переезд.
• Качество нового строительства – решение: независимый контроль качества, обязательные гарантии от застройщиков.

Перспективы развития программы

К 2030 году планируется полностью избавиться от аварийного жилого фонда в России. Для достижения этой цели необходимо:

• Увеличить темпы строительства новых квартир (не менее 1,5 млн новых единиц в год).
• Разработать единую национальную информационную систему, объединяющую данные о состоянии домов, заявках граждан и финансировании.
• Ввести обязательные стандарты энергоэффективности для новых построек, чтобы одновременно решать задачи «жильё» и «экология».

Как гражданину подготовиться к переселению

1. Убедиться, что ваш дом официально признан аварийным (получить справку из муниципального отдела жилищной политики).
2. Собрать полный пакет документов (см. пункт 4).
3. Подать заявку через местный портал «Госуслуги» или в отделе ЖКХ вашего муниципалитета.
4. Следить за статусом заявки в личном кабинете ЕИС «Переселение».
5. При получении уведомления о готовности нового жилья подготовить план переезда (упаковать вещи, оформить договор аренды/покупки, если требуется).
6. В день переселения проверить состояние квартиры, подписать акт приёма‑передачи и получить сертификат права.

Процедура переселения граждан из аварийного жилищного фонда – сложный, но жизненно важный процесс, требующий согласованной работы федеральных, региональных и муниципальных органов, а также активного участия самих граждан. Благодаря законодательно закреплённым правам, финансовой поддержке и современным цифровым инструментам, в России уже успели успешно реализовать десятки тысяч переселений, а к 2030 году планируется полностью избавиться от аварийного фонда.

Если вы живёте в доме, признанном аварийным, следите за официальными объявлениями вашего региона, собирайте необходимые документы и не стесняйтесь обращаться в местные органы за разъяснениями – ваше новое безопасное жильё уже в пути.