Понятие бесхозяйной недвижимой вещи
Бесхозяйная недвижимая вещь – это объект недвижимого имущества, в отношении которого:
- отсутствуют сведения о праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- сведения о собственнике утеряны или признаны недействительными;
- сам объект не используется и не обслуживается․
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст․ 32);
- Приказ Минэкономразвития РФ от № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»;
- Приказ Росреестра от № П/0086 «О внесении изменений в Порядок…» (уточняет формы и межведомственное взаимодействие)․
Кто вправе инициировать постановку на учет
Заявление подают:
- органы местного самоуправления (муниципалитеты);
- региональные власти;
- эксплуатирующие организации при наличии технической возможности/интереса;
- Фонд имущества субъекта РФ․
Все заявления принимает Росреестр через:
- МФЦ;
- личный кабинет правообладателя на сайте rosreestr․gov․ru;
- электронную подпись через ЕПГУ․
Этапы постановки на учет
Этап 1․ Подготовка заявителя
- Проверка кадастрового паспорта (если он когда-либо выдавался)․
- Формирование комплекта документов (см․ раздел 5)․
Этап 2․ Подача заявления в Росреестр
С действует единый порядок, включающий межведомственное взаимодействие:
- Прием заявления и документов․
- Онлайн-запросы в ФНС, Росимущество, ГИБДД, Росприроднадзор и др․ для исключения прав третьих лиц․
- Проверка в течение 30 календарных дней․
- Вынесение решения:
- о постановке на учет;
- об отказе (с указанием оснований)․
Этап 3․ Внесение сведений в ЕГРН
При положительном решении Росреестр вносит запись: «Особый вид права: учет бесхозяйной недвижимой вещи»․
С этого момента объект:
- может быть передан в муниципальную/государственную собственность;
- подлежит дальнейшему выявлению владельцев или проведению публичных торгов․
Необходимые документы
- Заявление по форме Приложения № 1 к Приказу № 931 (доступно в MS-Word на сайте КонсультантПлюс)․
- Кадастровый паспорт или технический план (если объект ранее кадастрово не учтен)․
- Акт обследования (форма утверждается муниципалитетом)․
- Фотофиксация объекта (по требованию Росреестра)․
- Согласие органа местного самоуправления на постановку на учет․
- ЭЦП (при подаче в электронной форме)․
Основания для отказа в постановке на учет
- Объект числится в ЕГРН за конкретным правообладателем․
- Объект признан самовольной постройкой, подлежащей сносу․
- Объект находится в зоне запрещённого оборота (военные, охраняемые территории и т․д․)․
- Недостаточно доказательств «бесхозяйности»․
Снятие с учета бесхозяйной недвижимой вещи
Причины снятия
- Выявление законного собственника (в т․ч․ по суду)․
- Признание права муниципальной или государственной собственности․
- Снос или утрата объекта․
Процедура
- Заявление в Росреестр о снятии с учета (форма свободная, но с обязательными реквизитами)․
- Приложение документов: судебное решение, договор приватизации, акт приёма-передачи, акт сноса и т;д․
- Проверка в течение 15 рабочих дней․
- Исключение записи из ЕГРН․
Практические советы
- До подачи заявления опубликуйте объявление о розыске собственника в местной газете и на сайте муниципалитета (минимум 2 раза с интервалом 30 дней)․
- Если объект – линейный (ЛЭП, трубопровод), отдельно согласуйте постановку с Ространснадзором и Ростехнадзором․
- Получите выписку ЕГРН не позднее 5 дней до подачи – это ускорит межведомственные запросы․
Ответственность за нарушение
За незаконное присвоение бесхозяйной недвижимости грозит:
- уголовная ответственность по ст․ 330 УК РФ (самоуправство);
- административный штраф до 100 000 руб․ по ч․ 1 ст․ 7․1 КоАП РФ․
Постановка и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимости – важный инструмент упорядочивания рынка недвижимости и наполнения бюджетов муниципалитетов․ Соблюдение единого порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития № 931, гарантирует прозрачность и защищает интересы как государства, так и добросовестных правообладателей․