Общее понятие принципа
Конституционный принцип закреплён в ст. 118 Конституции РФ: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом». Он означает, что:
- никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом;
- органы, не являющиеся судами, не вправе принимать решения, которые по своей правовой природе являются актами правосудия (определение виновности, назначение наказания, разрешение гражданских споров и т. д.);
- любые акты, вступающие в противоречие с этим принципом, ничтожны с момента их принятия.
Когда именно происходит нарушение
Передача судебных полномочий не-судебным органам
Примеры:
- Административные комиссии при муниципалитетах, выносящие постановления о штрафах за административные правонарушения, если они фактически квалифицируют деяние и назначают наказание в форме административного ареста (что допускается только судом — ст. 23.1 КоАП).
- Рассмотрение трудовых споров комиссиями по трудовым спорам в случае, когда спор затрагивает конституционные права (например, восстановление на работе незаконно уволенного работника) и комиссия выносит обязательное для сторон решение, а не рекомендательное.
Вмешательство власти в судебное разбирательство
Конституционно-правовой запрет нарушается, если:
- органы исполнительной власти или органы прокуратуры издают подзаконные акты, которые фактически предрешают исход судебного процесса;
- государственные органы дают судам обязательные указания о том, как следует разрешить конкретное дело (принцип «телефонного права»).
Создание внесудебных органов с правом карать
Недопустимы:
- «тройки» НКВД 1937–1938 годов, классический пример внесудебной репрессии;
- военные трибуналы в мирное время, если они созданы вне рамок закона и не обладают статусом суда (ст. 46, 47 Федерального конституционного закона «О военных судах РФ»).
Частные формы «правосудия»
Нарушение возникает при:
- Арбитражных разбирательствах в «теневых» частных арбитражах, если их решения имеют принудительное исполнение без надлежащей процедуры приведения к исполнению через государственные суды (ст. 39 АПК РФ).
- Так называемых «судебных лавочках» или «корпоративных судах», которые выдают решения без статуса арбитражного суда и без соблюдения процессуальных гарантий.
Последствия нарушения
Юридические последствия:
- Ничтожность акта, суд или иной компетентный орган может признать такой акт не имеющим юридической силы.
- Компенсация — при нарушении права на судебную защиту лицо вправе требовать возмещения вреда по ст. 1069, 1070 ГК РФ.
- Международная ответственность — Россия может нести ответственность перед ЕСПЧ по ст. 6 Европейской конвенции о правах человека («Право на справедливое судебное разбирательство»).
Как защититься
- Обжаловать акт не-судебного органа в суде общей юрисдикции или в конституционном суде субъекта РФ.
- Подать жалобу в ЕСПЧ, если национальные средства судебной защиты исчерпаны.
- Требовать применения ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Принцип осуществления правосудия только судом — это краеугольный камень правового государства. Любое отступление от него, будь то внесудебные репрессии, незаконные административные штрафы или корпоративные «судилища», подрывает доверие к государству и нарушает основополагающие права человека.
Конституционный Суд РФ неоднократно подчёркивал: «Никакие иные органы, кроме судов, не могут осуществлять правосудие, ибо иначе нарушается сама идея правового государства» (Постановление от № 8-П).