В 2026 году система государственного и ведомственного надзора в строительстве продолжает ужесточаться: площадки, где не обеспечен должный контроль, могут быть остановлены уже на этапе подготовки оснований и фундаментов․ Ниже приведён подробный перечень объектов капитального строительства (ОКС), за которыми обязательно ведётся надзор, независимо от формы собственности и источника финансирования;
Объекты, подлежащие обязательному государственному строительному надзору
Линейные сооружения
- Магистральные и распределительные сети газораспределения и газопотребления, в т․ч․:
- высокого (до 1,2 МПа) и среднего (до 0,3 МПа) давления;
- внутриплощадочные газопроводы независимо от класса опасности, если они расположены на территории Московской области и других субъектов РФ․
- Нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, трубопроводы горячего водоснабжения и теплоснабжения I и II категории надёжности․
- Линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, кабельные линии 110 кВ и выше․
Массовое жилищное строительство
- Многоквартирные дома высотой 9 этажей и выше․
- Здания повышенной этажности (I-V классов сложности)․
- Жилые комплексы с подземными паркингами глубиной более 10 м от уровня планировки․
Объекты транспортной инфраструктуры
- Аэропорты, аэровокзалы, вертолёты и гидроаэродромы — пример: Аэропорт Внуково (как показала практика РАПСИ, даже за малые нарушения Ростехнадзор применяет штрафы до 50 тыс․ руб․)․
- Автомобильные и железнодорожные мосты с пролётами свыше 25 м и высотой более 15 м․
- Тоннели и подземные переходы длиной свыше 50 м․
Объекты промышленного и энергетического назначения
- Здания и сооружения I и II классов ответственности по СП 20․13330․
- Химические, нефтехимические, металлургические и горнодобывающие предприятия, включая сносы и реконструкцию цехов․
- Энергоблоки ТЭЦ, ГРЭС, АЭС и ГЭС любой мощности․
Категории объектов, не являющихся «особо опасными», но также подлежащих надзору
Согласно постановлению Правительства РФ от № 458-р, к ним относятся:
- Системы газораспределения и газопотребления на территории Московской области, если они не попадают под признаки особо опасных, но:
- проложены в плотной городской застройке;
- влияют на транспортные развязки или объекты культурного наследия․
- Объекты капитального строительства, включённые в Единый реестр объектов капитального строительства (ЕРОКС), независимо от их класса последствий (CC1, CC2, CC3)․
Особенности надзора при реконструкции и капитальном ремонте
Обязательные журналы
На каждой площадке, где ведётся реконструкция, обязательно оформляются:
- Общий журнал — фиксируются все виды работ, даты проверок, замечания органов надзора․
- Специальный журнал — ведётся по отдельным видам работ (сварка, бетонирование, монтаж металлоконструкций)․
Когда требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции
- Если изменилась конфигурация несущих конструкций (снос или усиление колонн, демонтаж перекрытий)․
- Если увеличилась общая площадь или этажность․
- Если объект отнесён к I или II классу ответственности․
Виды надзора, применяемые к объектам капитального строительства
| Вид надзора | Кто осуществляет | Что проверяет |
|---|---|---|
| Государственный строительный надзор | Главгосстройнадзор субъекта РФ (Московской области, Главное управление государственного строительного надзора МО) | Соответствие проектной документации, соблюдение СП и СНиП, сроки выполнения работ |
| Технический надзор заказчика | Инженерная служба заказчика или привлечённая организация | Качество материалов, соответствие смет, соблюдение технадзора за безопасностью |
| Ростехнадзор | Территориальные отделения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | Опасные производственные объекты, в т․ч․ газопроводы высокого давления, котельные, нефтебазы |
Процедура получения заключения о соответствии после завершения строительства или реконструкции
- Подача декларации о соответствии в Госстройнадзор (или через МФЦ)․
- Проверка документации:
- акты скрытых работ;
- журналы производственного контроля;
- заключения лабораторий о прочности бетона и стали․
- Осмотр объекта инспектором: при выявлении отклонений выдаётся предписание устранить замечания․
- Оформление разрешения на ввод (форма № РВС-1)․
Ответственность за нарушения
- Штрафы: от 50 тыс․ руб․ для юридических лиц (пример — Аэропорт Внуково) до 500 тыс․ руб․ за грубые нарушения․
- Приостановка работ на срок до 90 суток․
- Административное приостановление деятельности на срок до 90 дней для объектов повышенной опасности․
Практические рекомендации застройщикам и проектировщикам
До начала строительства внесите объект в ЕРОКС и убедитесь, что в реестре правильно указаны класс последствий и вид разрешения․
Назначьте ответственного лица за ведение журнала производственного контроля (форма КС-6)․
При реконструкции заранее согласуйте проект сноса или усиления конструкций с органами надзора: это сократит риск приостановки․
Не забывайте о независимой экспертизе проектной документации: она обязательна для объектов I и II классов ответственности․
Надзор при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства охватывает не только «особо опасные» сооружения, но и значительную часть гражданской инфраструктуры․ Своевременное ведение журналов, проведение технического надзора и соблюдение требований ЕРОКС позволяют избежать штрафов и приостановок, а главное, гарантировать безопасность будущих пользователей объектов․