Вопрос: Какие правовые обязанности возлагаются на работодателя, когда он нанимает бывшего государственного служащего? Какие органы необходимо уведомлять, в какие сроки и какие последствия могут наступить при нарушении этих требований?

Нормативно-правовая база

Основные положения, регулирующие порядок приёма на работу бывших государственных служащих, закреплены в следующих нормативных актах:

• Федеральный закон от № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
• Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) (ст. 67, 68, 71);
• Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 207н от г. «Об утверждении Положения о порядке ввода в гражданский реестр сведений о государственной гражданской службе»;
• Постановление Правительства РФ от № 1285 «Об утверждении Положения о порядке уведомления о приёме на работу лиц, ранее занимающих государственные должности»;
• Региональные нормативные акты (например, постановления правительства субъекта РФ о порядке уведомления в органы местного самоуправления).

Кому и зачем нужно уведомлять?

Приём на работу бывшего госслужащего требует уведомления нескольких органов, чтобы обеспечить:

1. Контроль за соблюдением ограничений (например, запрет на работу в коммерческих организациях, связанных с ранее обслуживаемой отраслью);
2. Проверку наличия конфликтов интересов (согласно статье 12‑13 ФЗ «О государственной гражданской службе»);
3. Обеспечение государственной тайны (если бывший сотрудник имел доступ к сведениям, отнесённым к тайне);
4. Учет в системе государственной кадровой статистики (для аналитики и планирования кадровой политики).

Куда необходимо направлять уведомление?

Согласно действующему законодательству, уведомление должно быть направлено:

• В Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – в рамках внесения сведений в Государственный реестр государственных служащих (ГРГС);
• В орган, осуществлявший предварительный отбор и назначение (например, кадровый комитет или профильное министерство) – если бывший служащий занимал должность, требующую особого контроля;
• В отдел по работе с персоналом организации, осуществляющей прием – для внутренней регистрации и контроля (внутренний реестр);
• В органы, отвечающие за охрану государственной тайны (если требуется);
• В налоговый орган – в случае, если бывший госслужащий переходит в ИП или юридическое лицо, подпадающее под особый налоговый режим.

Сроки подачи уведомления

Согласно постановлению Правительства РФ № 1285:

• Уведомление должно быть направлено не позднее 5 рабочих дней со дня подписания трудового договора;
• Если уведомление подаётся в электронном виде через портал «Госуслуги», срок считается соблюдённым с момента получения подтверждения о регистрации заявки;
• В случае изменения условий труда (перевод, повышение квалификации, смена подразделения) – повторное уведомление в течение 5 рабочих дней с момента изменения.

Содержание уведомления

Уведомление должно включать следующую информацию (полный перечень требований к документу указан в п. 3 Приказа Минтруда № 207н):

1. Полные ФИО бывшего госслужащего;
2. Дата и место рождения;
3. Наименование и ИНН организации‑работодателя;
4. Должность, на которую принимается сотрудник, и краткое описание обязанностей;
5. Дата заключения трудового договора;
6. Наличие/отсутствие ограничений, наложенных при увольнении (например, запрет на работу в определённой сфере);
7. Сведения о наличии доступа к государственной тайне (если применимо);
8. Подпись уполномоченного представителя работодателя и печать организации.

Последствия несоблюдения обязанности уведомления

Нарушение установленных требований влечёт за собой административную и (в отдельных случаях) уголовную ответственность:

• Административный штраф для работодателя – от 30 000 до 300 000 рублей (ст. 14.13 КоАП РФ);
• В случае повторного нарушения в течение года – приостановление лицензии (если деятельность лицензируемая) или временное отстранение от государственных закупок;
• Если в результате невыполнения уведомления произошёл утечка государственной тайны – уголовная ответственность в соответствии со ст. 283 УК РФ;
• Возможность отзыва или обращения в суд со стороны бывшего госслужащего, если уведомление привело к нарушению его прав.

Практические рекомендации для работодателя

Чтобы избежать штрафов и проблем с контролирующими органами, рекомендуется выполнить следующие шаги:

1. Проверка наличия ограничений – запросить у бывшего госслужащего копию приказа об увольнении и справку о наличии ограничений;
2. Подготовка комплекта документов – оформить шаблон уведомления в соответствии с приказом Минтруда № 207н;
3. Электронная подача – использовать портал «Госуслуги» или специализированный корпоративный сервис для ускорения процесса;
4. Контроль сроков – включить в календарь HR‑отдела напоминание о пятимесячном (5‑дневном) сроке;
5. Внутренний реестр – вести отдельный журнал всех уведомлений, где фиксируются дата подачи, реквизиты получателя и статус обработки;
6. Обучение персонала – проводить инструктажи для HR‑специалистов о новых изменениях в законодательстве.

Пример формы уведомления (шаблон)

Ниже приведён пример типового письма‑уведомления, который можно адаптировать под конкретную организацию.

Наименование организации
ИНН _____________, ОГРН _____________
Адрес: _________________________________
Тел.: _____________, e‑mail: _____________
Уведомление о приёме на работу бывшего государственного служащего

В соответствии с Положением о порядке уведомления о приёме на работу лиц, ранее занимающих государственные должности,
сообщаем следующее:

ФИО сотрудника: ________________________________________
Дата рождения: ________________________________________
Должность, на которую принимается сотрудник: ______________________________
Описание должностных обязанностей: _______________________________________
Дата заключения трудового договора: «___» ___________ 20__ г.
Наличие ограничений, наложенных при увольнении (если есть): ______________________
Сведения о доступе к государственной тайне (при наличии): ______________________
Подпись уполномоченного представителя работодателя: ______________________
Печать организации
Приложения:
Копия приказа об увольнении сотрудника.
Справка о наличии/отсутствии ограничений.
 

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Нужно ли уведомлять только федеральные органы?

Нет. Помимо федеральных органов, в некоторых регионах требуется уведомление в органы исполнительной власти субъекта РФ.

Вопрос: Что делать, если у бывшего госслужащего нет справки об ограничениях?

Работодатель обязан запросить эту справку у бывшего сотрудника. При отсутствии документа следует отложить приём до получения официальных данных.

Вопрос: Можно ли отправить уведомление по обычной почте?

Да, но в этом случае необходимо оформить заказное письмо с уведомлением о вручении, чтобы иметь доказательство своевременной подачи.

Вопрос: Какой срок действия ограничений, наложенных при увольнении?

Обычно ограничения действуют в течение 2 лет с даты увольнения, но конкретный срок указывается в приказе об увольнении.

Приём на работу бывшего государственного служащего – процесс, требующий строгого соблюдения правовых норм. Работодатель обязан в течение пяти рабочих дней после заключения трудового договора уведомить соответствующие органы, предоставив полную и достоверную информацию. Нарушение этой обязанности влечёт за собой финансовые штрафы, возможность приостановления лицензий и даже уголовную ответственность, если произошёл утечка государственной тайны.

Тщательная проверка ограничений, своевременная подготовка и подача уведомления, а также систематический контроль за соблюдением сроков помогут избежать юридических рисков и обеспечить законность трудовых отношений.

Статья подготовлена в соответствии с актуальными нормативными актами на дату .