Любая строительная или ремонтная площадка влечёт за собой образование отходов: бетон, кирпич, гипсокартон, дерево, упаковка и прочее.
Несвоевременный вывоз и нарушение правил складирования чреваты не только экологическими рисками, но и административной или даже судебной ответственностью.
В 2026 году контролирующие органы усилили проверки, а размеры штрафов выросли.
Ниже ― подробная инструкция о том, как выписывается предписание по мусору, что в нём указывается и как его исполнить.

Кто выписывает предписание

• Орган муниципального контроля (отдел ЖКХ, районная администрация).
• Территориальное управление Росприроднадзора при экологических нарушениях.
• Госстройнадзор и Роспотребнадзор, если нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы.

На каком основании выносится предписание

Любой из перечисленных органов проводит выездное обследование.
Если зафиксированы нарушения обязательных требований, составляется Акт выездного обследования (форма КНД-1150007).
В течение трёх дней акт и предписание направляются:

1. Застройщику / подрядчику;
2. Управляющей компании (если речь идёт о МКД);
3. Индивидуальному предпринимателю или собственнику участка.

Что обязательно содержится в предписании

• ФИО/наименование контролируемого лица.
• Точный адрес строительной площадки и координаты (при необходимости).
• Изложение выявленных нарушений:
  • Несанкционированная свалка строительного мусора;
  • Размещение ТКО вне контейнеров или в контейнерах для бытового мусора;
  • Превышение нормативных сроков хранения крупногабаритных отходов (>3 м³).
• Реквизиты нормативных актов, которые нарушены (СанПин 3.3686-21, ст. 8.1 КоАП РФ, постановление Госстроя РФ №70 от ).
• Срок устранения: обычно 3-10 рабочих дней, но может быть сокращён до 24 часов при угрозе ЧС.
• Меры по устранению: вывоз в лицензированный полигон, установка ограждений, заключение договора с перевозчиком.
• Подпись и печать органа контроля, дата и номер документа;

Пошаговая инструкция: что делать после получения предписания

Шаг 1; Регистрация документа

В течение одного рабочего дня внести предписание в журнал входящей документации, отметить дату получения.

Шаг 2. Анализ нарушений

Сформировать бригаду ответственных: прораб, эколог, юрист.
Сфотографировать актуальное состояние площадки до начала работ.

• Выбрать лицензированного перевозчика (Госреестр отходов 1-4 класса опасности).
• Уточнить, что транспорт соответствует классу отходов (строительный мусор чаще всего 4-5 класс).
• Согласовать график вывоза (ежедневный/еженедельный).

Шаг 4. Установка временной площадки

КГО (контейнеры для крупногабаритных отходов) минимум 0,5 м с каждой стороны,
ограждение высотой 1,2 м, твёрдое покрытие, водостоки, место для спецтехники.

Шаг 5. Уборка и вывоз

Произвести сортировку (древесина, металлолом, бетон), погрузить, получить акт приёма-передачи отходов (ТТН №1-Т).
Сфотографировать площадку после уборки.

Шаг 6. Ответная отчётность

Направить в контролирующий орган письменный отчёт с приложением:

• Акт выполненных работ;
• Копия договора с перевозчиком;
• Фото «до/после»;
• Квитанции об оплате полигона.

Ответственность при невыполнении предписания

Административные штрафы (действуют с )

Судебное принуждение

Если предписание не исполнено добровольно, орган контроля подаёт в суд.
Суд может:

• Обязать устранить нарушение за счёт нарушителя;
• Взыскать исполнительский сбор 7 % от суммы долга;
• Наложить арест на счета/имущество.

Распространённые ошибки и как их избежать

• Ошибка: прячем мусор в лесополосе за забором.
  Решение: установить камеры видеонаблюдения на площадке, раз в месяц проводить инспекцию.
• Ошибка: вывозим строительный мусор вместе с бытовым ТКО.
  Решение: отдельный контейнер КГО, маркировка «Строительные отходы».
• Ошибка: забываем согласовать площадку с Роспотребнадзором.
  Решение: за 5 дней до монтажа подать уведомление через Госуслуги.

Практический пример: как всё происходило в Нижнем Новгороде

В ноябре 2025 г. Росприроднадзор в пятый раз проверил станцию аэрации.
У подрядчика захламлено 1 700 м² строительным мусором и грунтом.
Выписали предписание сроком на 5 дней.
Результат: вывезено 42 м³ бетона, 9 м³ древесины, оштрафованы 3 субподрядчика на 150 000 ₽.

Шаблон ответа на предписание (для юрлица)

ООО «СтройИнвест»
ИНН 5260111111, ОГРН 1155260000000
Адрес: 603000, г. Нижний Новгород, ул. Строителей, 10

В Управление муниципального контроля
г. Нижнего Новгорода
от № 15-18/ПР

Отчёт об исполнении предписания № 15-18/ПР от 
Нарушения устранены полностью:
Вывезено 28 м³ строительного мусора (акт № 001-Т от ).
Установлен 1 КГО объёмом 8 м³, ограждение 1,2 м.
Договор с ООО «ЭкоТранс» заключён до .
Приложения:
- Акт приёма-передачи отходов – 1 л.;
- Фото площадки «до/после» – 3 шт.;
- Копия договора – 5 л.;
- Квитанция об оплате полигона – 1 л.

Генеральный директор __________/Петров И.С.

Предписание по мусору ― это не «формальность», а официальное требование, которое обязано быть исполнено точно и в срок.
Своевременный вывоз строительного мусора, правильная организация площадки и документооборот позволяют избежать штрафов и судебных разбирательств.
Помните: экологическая безопасность начинается с вашего участка.