Актуально на 19 апреля 2026 г․
Почему земельный участок «следует» за зданием или сооружением
Согласно статье 35 ЗК РФ и статье 271 ГК РФ, в российской правовой системе действует принцип «единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости»․ Это означает:
- вместе с приобретением здания/сооружения к новому собственнику переходит и право на землю под ним;
- если объект находится на публичной (государственной или муниципальной) земле, собственник получает исключительное преимущественное право её выкупа или аренды без торгов․
Нормативная база
Земельный кодекс РФ
- ст․ 39․20 ЗК РФ — особенности предоставления участков, занятых уже построенными объектами;
- ст․ 39․14 ЗК РФ, перечень оснований получения участка без торгов;
- ст․ 39․6 ЗК РФ, общий порядок предоставления государственных земель;
- ст․ 39․17 ЗК РФ — процедура подачи заявления без проведения аукциона․
Гражданский кодекс РФ
- ст․ 271 ГК РФ — право пользования землёй собственником недвижимости, в т․ч․ возможность выделения части участка․
Подзаконные акты
- Приказ Минстроя России от № 264/пр — определяет сроки завершения строительства объектов незавершённого строительства (ОНС)․
Кто и когда может получить землю «автоматически» без торгов
| Категория собственника | Условие | Форма предоставления |
|---|---|---|
| Собственник здания/сооружения, расположенного на государственной или муниципальной земле | Объект зарегистрирован в ЕГРН | Собственность или аренда без торгов (пп․ 9 п․ 2 ст․ 39․6 ЗК РФ) |
| Собственник помещений в многоквартирном доме (МКД) | Земля входит в состав общего имущества МКД | Оформляется как долевая собственность либо аренда ТСЖ/ЖК (ст․ 39․20 ЗК РФ, ЖК РФ) |
| Новый собственник ОНС (объекта незавершённого строительства) | Объект приобретён на торгах; строительство завершается в сроки, установленные Минстроем | Однократное безторговое предоставление под завершение строительства (пп․ 1 п․ 1 ст․ 39․6 ЗК РФ) |
Пошаговая инструкция оформления
Шаг 1․ Сбор исходных данных
- Выписка из ЕГРН на здание/сооружение;
- Кадастровый паспорт земельного участка (если образован);
- Технический план или схема расположения объекта;
- Справка из БТИ о площади объекта․
Шаг 2․ Определение органа-распорядителя
- Для федеральных земель — Росимущество;
- Для региональных, Департамент имущества субъекта РФ;
- Для муниципальных — Администрация муниципалитета/МФЦ․
Шаг 3․ Подача заявления
Форма — по приложению к приказу Минэкономразвития РФ № 720/пр (2024 г․)․ В заявлении обязательно указать:
- Кадастровый номер земельного участка (или кадастровый квартал и площадь);
- Сведения о зарегистрированном объекте (вид, площадь, кадастровый номер);
- Желаемый способ предоставления: собственность или аренда;
- Ссылку на норму ЗК РФ, позволяющую без торгов (пп․ 9 п․ 2 ст․ 39․6 ЗК РФ)․
Шаг 4․ Кадастровые работы
- Если границы участка не установлены — заказ кадастрового инженера на межевание и формирование межевого плана;
- Если объект охватывает часть участка, необходимо выделить долю в натуре (ст․ 271 ГК РФ)․
Шаг 5․ Согласование и проект распоряжения
Срок рассмотрения:
- федеральные земли — до 60 дней;
- региональные и муниципальные — до 30 дней․
Шаг 6․ Регистрация права в Росреестре
- Получить акт приёма-передачи земельного участка;
- Подать в Росреестр пакет документов:
- договор аренды или акт передачи в собственность;
- межевой план (форма МП1);
- квитанция госпошлины (для собственности 2 000 ₽, для аренды 350 ₽)․
Частые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Несоответствие площади участка площади здания (завышение/занижение) | Отказ в предоставлении или будущие споры с кадастровой палатой | Заказать геодезическую съёмку до подачи заявления |
| Пропуск срока подачи заявления при покупке ОНС | Необходимость повторных торгов | Следить за календарным планом, прописанным в приказе Минстроя № 264/пр |
| Отсутствие согласия всех собственников помещений в МКД | Задержка в оформлении ТСЖ/ЖК | Провести общее собрание собственников заранее |
Особые случаи
Объект незавершённого строительства (ОНС)
При покупке ОНС на торгах новый собственник вправе однократно получить участок без аукциона для завершения строительства (пп․ 1 п․ 1 ст․ 39․6 ЗК РФ)․ Сроки:
- до 2027 г․ — для жилых домов;
- до 2028 г․ — для объектов капитального строительства иных назначений․
Земля под многоквартирным домом
Земельный участок входит в состав общего имущества собственников помещений․ Оформляется:
- На ТСЖ/ЖК в собственность (если образовано товарищество)․
- В аренду на длительный срок (49 лет) при отсутствии ТСЖ․
Часть участка занята чужими объектами
Согласно ст․ 271 ГК РФ, при кадастровом учёте такие объекты исключаются из состава предоставляемого участка․
Налоги и платежи после оформления
- Земельный налог — от 0,3 % до 1,5 % кадастровой стоимости;
- Арендная плата, от 0,1 % до 1,5 % кадастровой стоимости (региональные коэффициенты);
- Налог на имущество — для зданий и сооружений по кадастровой стоимости (0,1–2 %)․
Где получить помощь
- МФЦ — приём документов и консультации;
- Кадастровые инженеры — межевание и техпланы;
- Юридические фирмы по земельным вопросам — сложные случаи (ОНС, споры с Росимуществом)․
Законодательство РФ предоставляет собственнику недвижимости, расположенной на государственной или муниципальной земле, исключительное преимущественное право оформить участок без торгов․ Главное — соблюдать процедуру, подготовить точные кадастровые данные и своевременно подать заявление․ Для сложных объектов (ОНС, МКД) рекомендуется подключить профильных юристов или кадастровых инженеров․
© 2026․ Статья подготовлена на основе официальных источников: ЗК РФ, ГК РФ, приказов Минстроя и Минэкономразвития․