Актуально на г․

Что такое «земли лесного фонда»

Согласно ст․ 101 Земельного кодекса РФ и ст․ 6․1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся:

• земли, покрытые лесной растительностью;
• земли, не покрытые лесом, но предназначенные для его воспроизводства;
• прогалины, лесные дороги, полосы отвода линейных объектов и т․д․, находящиеся в пределах лесного фонда․

Режим собственности на лесные участки

Российская Федерация

Статья 8 ЛК РФ прямо устанавливает:

• вся территория лесного фонда находится в федеральной собственности;
• на участки, расположенные на землях иных категорий (например, промышленности), распространяется земельное, а не лесное законодательство․

Республика Казахстан

В соответствии с законом «О внесении изменений․․․»:

• государственные организации получают лесные участки на праве постоянного землепользования;
• граждане и казахстанские юрлица без иностранного участия могут быть собственниками участков частного лесного фонда․

Основания предоставления лесного участка под разработку полезных ископаемых

Россия

Лесной участок может быть предоставлен:

• в аренду;
• в безвозмездное срочное пользование (до г․ – Федеральный закон № 201-ФЗ);
• в постоянное (бессрочное) пользование только государственным организациям․

Для чего допускается использование

По ст․ 71 ЛК РФ перечень разрешённых видов деятельности включает:

1. геологическое изучение недр;
2. разработку месторождений полезных ископаемых;
3. строительство и эксплуатацию линейных объектов (дорог, трубопроводов);
4. размещение объектов энергетики и связи․

Порядок получения лесного участка

Этап 1․ Подготовка документации

• заявление в Рослесхоз / региональный комитет лесного хозяйства;
• копия лицензии на пользование недрами;
• проект планировки лесного участка (ППЛУ);
• отчёт об экологических последствиях (ОВОС)․

Этап 2․ Аукцион или конкурс

В большинстве случаев участок предоставляется через аукцион․ Исключения:

• прямое предоставление государственным корпорациям (требуется постановление Правительства РФ);
• предоставление в безвозмездное пользование до г․ – возможно по решению уполномоченного органа․

Согласно Приказу Минсельхоза РФ № 48 от договор аренды лесного участка включает:

• кадастровый номер;
• срок (не более 49 лет, может быть продлён);
• обязательства по восстановлению лесного покрова и компенсационному лесоразведению;
• штрафы за неиспользование по назначению․

Особенности и ограничения

• Запрет отчуждения: лесные участки не подлежат купле-продаже, дарению или залогу (ст․ 8 ЛК РФ)․
• Иностранцы: участие иностранных лиц или компаний с иностранным капиталом > 50 % запрещено․
• Особо охраняемые территории: на них добыча полезных ископаемых запрещена или ограничена (заповедники, заказники)․

Судебная практика

Верховный Суд РФ в постановлении от указал:

«․․․лесное и земельное законодательство не содержит запрета на предоставление лесных участков в безвозмездное пользование, если цель использования — геолого-разведочные работы․ Однако такое предоставление должно быть оформлено в установленном законом порядке, включая аукцион или конкурс, если иное не предусмотрено нормативными актами»․

Пошаговая инструкция для компании

1. Получите лицензию на геологическое изучение или добычу полезных ископаемых․
2. Определите, входит ли участок в территорию лесного фонда (кадастровая карта Росреестра);
3. Подготовьте техзадание и проектную документацию․
4. Подайте заявление на участие в аукционе․
5. Выиграв аукцион, подпишите договор аренды (или безвозмездного пользования до )․
6. Получите разрешение на вырубку и разработку; обеспечьте компенсационное лесоразведение․
7. Зарегистрируйте право в ЕГРН (по аренде)․

Ответственность за нарушения

Резюме

Земли лесного фонда могут быть предоставлены для добычи полезных ископаемых на правах аренды или безвозмездного срочного пользования (по льготному режиму до 2026 г․)․ Процесс регулируется Лесным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и подзаконными актами․ Ключевые условия:

• федеральная собственность на лесной фонд;
• аукцион или конкурс;
• обязательное восстановление леса;
• запрет на продажу и участие иностранцев․

В Казахстане механизм схож, но участки частного лесного фонда могут переходить в частную собственность казахстанцев без иностранного участия․