Земельные отношения в городском округе Саранск регулируются комплексом муниципальных, региональных и федеральных нормативных актов. Основным локальным документом, определяющим порядок использования и застройки территории, являются «Правила землепользования и застройки городского округа Саранск» (утверждены решением Совета депутатов № 223 от 29 мая 2025 г.).

Правовая основа землепользования

Иерархия нормативных актов

• Федеральный уровень: Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и др.
• Региональный уровень: законы Республики Мордовия о регулировании земельных отношений, в т.ч. Закон РМ от г. «О категориях граждан, имеющих право на предоставление земельных участков».
• Муниципальный уровень: Правила землепользования и застройки Саранска, генеральный план, проекты планировки территории.

Ключевые цели регулирования

1. Обеспечение устойчивого развития городской среды.
2. Создание правовых гарантий для собственников и пользователей земельных участков.
3. Систематизация зон разрешённого использования (ЗРУ).
4. Формирование условий для планировки территорий муниципальных образований.

Правила землепользования и застройки Саранска

Структура документа

Документ охватывает:

• всю территорию муниципального образования «городской округ Саранск»;
• карты зонирования с разбивкой на 13 функциональных зон (жилищная, общественно-деловая, производственная, рекреационная и др.);
• перечень параметров застройки (плотность, этажность, процент озеленения);
• процедуры внесения изменений через Совет депутатов.

Процедура внесения изменений

1. Инициатива от физического/юридического лица → публичные слушания.
2. Экспертиза проекта изменений (с 27 февраля 2026 г. введён обязательный этап оценки влияния на транспортную систему).
3. Утверждение решением Совета депутатов Саранска.
4. Опубликование на официальном портале МО «Саранск».

Категории лиц, имеющих право на предоставление земель

Согласно Закону Республики Мордовия от г. право на безвозмездное предоставление земельных участков имеют:

• участники специальной военной операции и члены их семей;
• многодетные семьи, зарегистрированные в Саранске не менее 5 лет;
• молодые учёные, реализующие приоритетные научные проекты на территории городского округа.

Особенности муниципальной собственности

Выморочные земельные участки

Статьёй 3 Закона РМ установлено:

«По факту признания земельного участка выморочным он переходит в муниципальную собственность городского округа Саранск без дополнительных решений органов местного самоуправления».

Оперативное управление имуществом

Имущество, закреплённое за муниципальными учреждениями (например, Министерством архитектуры и градостроительства РМ), находится в оперативном управлении, что исключает его отчуждение без согласия главы администрации Саранска.

Практические рекомендации заинтересованным лицам

Физические лица

• Перед покупкой участка проверьте соответствие целевому назначению в ЕГРН и ПЗЗ Саранска.
• Используйте публичную кадастровую карту для быстрой проверки зональных ограничений.

Юридические лица и застройщики

1. Подайте заявление в Комитет архитектуры и градостроительства администрации Саранска на предоставление градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
2. Учитывайте новые требования к транспортной инфраструктуре (введены ).
3. Оформляйте разрешение на отклонение от предельных параметров через процедуру «отклонения ПЗЗ» с обязательным публичным обсуждением.

Перспективные изменения до 2027 года

На апрель 2026 года запланированы:

• уточнение границ прибрежных полос рек Саранки и Инсара;
• расширение зоны рекреационного назначения северо-западнее микрорайона «Фабричный»;
• внедрение электронной системы согласования архитектурно-градостроительных решений (ЭСАГР) в тестовом режиме.