Актуально на г.
Кратко о терминологии
Земли лесного фонда — участки, на которых расположены леса, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и т.д.).
Использование лесов для сельского хозяйства — это один из видов использования лесов, прямо прописанный в ст. 25 Лесного кодекса РФ (далее — ЛК РФ).
Правовая база
- Лесной кодекс РФ от № 200-ФЗ (ред. ).
- Приказ Минприроды РФ от № 408 «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства».
- Письмо Россельхознадзора от № ВС-02-54/2040 — о передаче полномочий по предоставлению участков органам субъектов РФ.
- Федеральный закон от № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
Что разрешено делать
Виды деятельности
Согласно ст. 38 ЛК РФ и Приказу № 408 на землях лесного фонда можно:
- Сенокосить и выпасать сельскохозяйственных животных.
- Заниматься пчеловодством и северным оленеводством.
- Создавать питомники, плантации декоративных и плодовых культур.
- Разводить грибы, лекарственные растения, ягоды, орехи.
- Осуществлять сезонные сельхозработы, не нарушающие почвенный покров и корневые системы деревьев.
Сроки и формы предоставления участков
- Аренда — до 49 лет (ст. 81 ЛК РФ).
- Безвозмездное пользование — до 5 лет.
- Постоянное (бессрочное) пользование — только для государственных и муниципальных учреждений.
Полномочия по заключению договоров переданы региональным органам власти (письмо № ВС-02-54/2040).
Что категорически запрещено
- Заготовка древесины без лесного билета и проекта освоения лесов.
- Расчистка пахотных полей под посевы, если это ведёт к уничтожению лесных насаждений.
- Строительство капитальных объектов (жилых домов, ферм, складов) без перевода земель в другую категорию.
- Размещение свалок, карьеров, автомобильных стоянок.
Особенности строительства
На землях лесного фонда строительство капитальных объектов не допускается.
На землях сельхозназначения, заросших лесом, возможны:
- Один жилой дом для членов крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 4 74-ФЗ).
- Вспомогательные постройки, необходимые для ведения хозяйства.
Но только после подтверждения межведомственной комиссией, что участок:
- Зарос лесом более чем на 50 %.
- Площадь > 0,5 га, высота деревьев ≥ 5 м, сомкнутость крон ≥ 0,8;
- Решение комиссии оформляется в виде акта и служит основанием для смены вида разрешённого использования.
Пошаговая инструкция: как начать работать
Шаг 1. Определите категорию земель
Проверьте кадастровую выписку: участок должен быть в составе земель лесного фонда или земель сельхозназначения.
Шаг 2. Подготовьте правоустанавливающие документы
- Кадастровый паспорт.
- Документы о праве (аренда, наследство, собственность).
- Лесной план или проект освоения лесов (если планируется заготовка древесины).
Шаг 3. Получите разрешение
- Подайте заявление в региональное лесничество или Министерство лесного хозяйства субъекта РФ.
- Согласуйте проект использования лесов (если требуется).
- Заключите договор аренды/безвозмездного пользования.
- При необходимости пройдите госэкспертизу и получите заключение Росприроднадзора.
Шаг 4. Ведите учёт
Ежегодно подавайте в лесничество отчёт о фактическом использовании участка и выполнении лесохозяйственных мероприятий.
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Вид ответственности | Размер штрафа |
|---|---|---|
| Самовольная рубка | Административная/уголовная | От 3 000 до 500 000 ₽ |
| Несанкционированное строительство | Административная | До 300 000 ₽ + снос объекта |
| Использование без договора | Административная | До 50 000 ₽ |
Перспективы на 2024-2026 годы
- С вводится упрощённый порядок агролесомелиорации на землях лесного фонда (в рамках изменений в закон «О мелиорации земель»).
- Расширяется перечень сельхозкультур, допустимых к выращиванию в лесах (грибы, ягоды, травы).
- Запускается электронная услуга «Онлайн-разрешение на сельское использование лесов» в личном кабинете Рослесхоза.
Полезные ссылки и контакты
Официальный сайт Рослесхоза
Портал Рослесинфорг — онлайн-заявки и отчёты
Телефон горячей линии: ###-###-####
Прежде чем начать работу, обязательно получите выписку из ЕГРН и уточните категорию земель.
Любые работы с деревьями начинайте только после согласования с лесничеством.
Храните все договоры, разрешения и акты: без них даже законная деятельность может считаться нарушением.
Следите за обновлениями: с 2026 года вступает ряд упрощённых процедур, которые сэкономят время и деньги.