Дата актуализации:  г. 05:56:20 (по московскому времени)

Общие положения

Регулирование предоставления целевых жилищных займов (ЦЖЗ) участникам Накопительно‑ипотечной системы (НИС) осуществляется Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 г. № 370 и последующими изменяющими документами (в т.ч. постановлениями от , , , , , , , , , , , , ).

Цель ЦЖЗ – обеспечение военнослужащих, их супругов и членов семей жильём без необходимости обращения к коммерческим ипотечным кредитам. Заём является беспроцентным в период военной службы и погашается в соответствии с установленным графиком.

Право на получение целевого жилищного займа

• Участник НИС имеет право оформить ЦЖЗ не менее чем через три года участия в системе (ст; 14 ФЗ № 117‑ФЗ).
• Для супругов‑участников каждый из них может оформить отдельный займ, если каждый из них имеет стаж участия не менее трёх лет (изменения от  № 118‑ФЗ).
• Участники, принимавшие участие в боевых действиях за пределами РФ и имеющие общий срок службы более шести лет, могут оформить займ с даты включения в реестр (изменения от  № 409‑ФЗ).
• Предельный размер займа не превышает суммарную величину:
  1. учтённых на именном накопительном счёте доходов от инвестирования на день выдачи займа;
  2. средств накоплений, подлежащих учёту до окончания срока нового контракта о прохождении службы.

Цели использования ЦЖЗ

Целевой жилищный займ может быть использован для:

1. Приобретения жилого помещения (квартиры, дома) или земельного участка, необходимого для его эксплуатации;
2. Участия в долевом строительстве (договор участия в долевом строительстве);
3. Оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (если заёмщик решает совмещать ЦЖЗ и банковскую ипотеку);
4. Погашения обязательств по уже существующим ипотечным кредитам.

Порядок получения ЦЖЗ без привлечения ипотечного кредита

Этапы процесса

1. Получение Свидетельства участника НИС. После его получения участник самостоятельно подбирает жильё, проводит оценку рыночной стоимости и заключает предварительный договор купли‑продажи.
2. Сбор и подача пакета документов. Участник формирует комплект документов (см. раздел 5) и направляет их в Учреждение (ФГКУ «Росвоенипотека»).
3. Рассмотрение заявления. Учреждение в течение 10 рабочих дней принимает решение о заключении договора ЦЖЗ. При положительном решении договор подписывается и отправляется участнику (2 экз.).
4. Передача прав собственности. После государственной регистрации участник предоставляет в Учреждение:
   • Договор купли‑продажи с регистрационной надписью об ипотеке в пользу РФ;
   • Выписку из ЕГРН, подтверждающую обременения.
5. Перевод средств ЦЖЗ. В течение 10 рабочих дней Учреждение перечисляет средства ЦЖЗ на банковский счёт продавца.
6. Погашение займа. После окончания военной службы заём погашается в соответствии с графиком, установленным в договоре (обычно равными ежемесячными выплатами). Погашение может осуществляться за счёт:
   • Собственных средств участника;
   • Суммы, накопленной на именном счёте после окончания службы;
   • Продажи жилого помещения (в случае досрочного погашения).

Сроки и последствия отказа

• Если Учреждение принимает решение об отказе, оно публикует информацию на официальном сайте и сообщает участнику телефонно или по e‑mail;
• Участник имеет 20 рабочих дней с момента размещения отказа на сайте для устранения замечаний. При их несоблюдении решение об отказе считается окончательным, а предоставленные документы возвращаются.

Требуемый пакет документов

При продаже физическим лицом (продавец – гражданин РФ)

• Подписанный договор ЦЖЗ (3 экз.) в соответствии с приказом Минобороны РФ от 23 декабря 2015 № 820.
• Отчёт об оценке рыночной стоимости приобретаемого жилья.
• Предварительный договор купли‑продажи, соответствующий ст. 429 ГК РФ, с условием о перечислении средств ЦЖЗ после регистрации права собственности.
• Копия паспорта участника и копия паспорта продавца.
• Выписка из ЕГРН (не старше 30 дней) без ограничений и обременений, за исключением обременения в пользу РФ.
• Нотариально удостоверённое согласие супруга(и) продавца (или документ об отсутствии необходимости согласия).
• Если продавец находится под опекой/попечительством – нотариальная доверенность от органа опеки.

При продаже юридическим лицом

• Все документы из пункта 5.1, а также:
  • Нотариально удостоверённые копии учредительных документов юридического лица;
  • Выписка из ЕГРЮЛ (не старше 30 дней);
  • Документы, подтверждающие полномочия представителя продавца.

Электронная подача

При заключении договора купли‑продажи с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) необходимо предоставить:

• Файл договора, подписанный УКЭП;
• Выписку из ЕГРН, подписанную УКЭП и содержащую «штамп времени»;
• Все файлы должны быть проверяемыми в открытых источниках (например, через сервисы ФГКУ «Росвоенипотека»).

Документы, переданные на флеш‑носителях, не принимаются (требования к защите информации).

Погашение целевого жилищного займа

1. Заем считается беспроцентным до даты завершения военной службы.
2. После окончания службы погашение происходит согласно графику, установленному в договоре (обычно ежемесячные равные платежи).
3. Участник может досрочно погасить займ:
   • За счёт собственных накоплений;
   • Продажи квартиры (в этом случае выручка направляется в Учреждение для погашения остатка долга);
   • Перевод оставшейся суммы на именной накопительный счёт.
4. В случае невозможности погашения (например, утрата трудоспособности) участник может обратиться в Учреждение для пересмотра условий (частичное списание, продление срока).

Особенности для различных категорий участников

Последние изменения и актуальность правил

Список изменяющих документов (по состоянию на ) включает более 15 постановлений Правительства РФ. Наиболее значимые изменения:

• Уточнение предельного размера займа (1.4 и 1.5 ст. 14 ФЗ № 118‑ФЗ от ) – привязка к доходам от инвестирования.
• Регламентация электронного документооборота (пункт 10‑17 Правил, опубликованных на сайте Росвоенипотека).

Правила предоставления целевых жилищных займов в рамках НИС представляют собой комплексный набор требований, направленных на обеспечение военнослужащих доступным жильём без необходимости обращения к коммерционным ипотечным продуктам. Ключевые моменты, которые следует помнить:

1. Участник обязан иметь минимум три года участия в системе.
2. Заем предоставляется под залог приобретаемого жилья и является беспроцентным до окончания службы.
3. Для получения займа необходим полный пакет документов, включающий договор ЦЖЗ, оценку недвижимости, выписку из ЕГРН и согласия сторон.
4. Сроки рассмотрения заявления – 10 рабочих дней; отказ может быть обжалован в течение 20 рабочих дней.
5. После регистрации права собственности средства ЦЖЗ перечисляются продавцу, а заём погашается по установленному графику.

Тщательное соблюдение всех пунктов правил обеспечивает быстрый и прозрачный процесс получения ЦЖЗ, позволяя военнослужащим и их семьям реализовать право на собственное жильё.

Источник: Постановление Правительства РФ № 370 от , Росвоенипотека – регламент ЦЖЗ, Федеральный закон № 117‑ФЗ.