С момента вступления в силу изменений Земельного кодекса РФ условно разрешенный вид использования (УРВИ) стал ключевым инструментом гибкого регулирования землепользования. Ниже разберёмся, в каких случаях требуется постановление, как его получить, и какие изменения произошли в 2024–2026 гг.
Что такое УРВИ и когда он нужен
Условно разрешенный вид использования (УРВИ) — это вид деятельности, который допускается в конкретной зоне, но может создавать дополнительную нагрузку на инфраструктуру или затрагивать интересы соседей. Отличие от основного ВРИ в том, что:
- необходимо обязательное разрешение органа местного самоуправления;
- производится публичное обсуждение;
- после одобрения сведения вносятся в ЕГРН.
Законодательная база 2026 года
В 2024–2026 гг. были приняты следующие ключевые акты:
- Постановление Правительства РФ от № 407 — уточнён порядок сокращения сроков предоставления разрешений в субъектах РФ.
- Постановление Правительства РФ от № 142 — внесены изменения в порядок публичных слушаний, увеличены сроки подачи замечаний до 15 рабочих дней.
- Постановление мэрии г. Новосибирска № 5143 от — ранний прецедент отказа в УРВИ из-за несоответствия генплану.
Пошаговая инструкция получения постановления
Шаг 1. Подготовка документов
Необходимо собрать:
- кадастровый паспорт участка;
- правоустанавливающие документы;
- градплан земельного участка (форма КПТ) с указанием проектируемого УРВИ;
- проект планировки территории (если требуется);
- заключения экспертов (экология, транспорт).
Шаг 2. Публичные слушания
Согласно Постановлению 1350 от слушания проводятся:
- не позднее чем за 30 дней до даты проектного решения муниципалитета;
- в электронной форме на официальном портале города/района;
- с публикацией объявления не менее чем за 14 дней.
Шаг 3. Проект постановления
В муниципалитет подаётся:
- заявление по форме 1-УРВИ (утверждена приказом Минэкономразвития РФ от № 345);
- экспертные заключения;
- результаты публичных слушаний (протокол).
Шаг 4. Вынесение постановления
Сроки:
- в Москве и Подмосковье — до 30 рабочих дней;
- в Новосибирске — до 45 дней;
- в других субъектах РФ — от 30 до 60 дней.
С момента внесения сведений в ЕГРН УРВИ считается выбранным (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).
Когда могут отказать
На практике наиболее частые основания отказа:
- несоответствие генеральному плану (пример — Постановление мэрии № 5143 от );
- отрицательное заключение по экологии;
- недостаточная транспортная доступность;
- протесты жителей на публичных слушаниях.
Примеры из практики 2025–2026 гг.
Пример 1. Нежилое строительство в зоне Ж-1 (жилая малоэтажная)
Заявитель планировал разместить коворкинг на первом этаже жилого дома в Подмосковье. После публичных слушаний и учёта замечаний жителей (ограничение часов работы, отдельный вход) постановление было выдано г.
Пример 2. Складская зона в зоне П-2 (производственная)
В Новосибирске на участке пл. 1,2 га был запрошен УРВИ «Хранение нефтепродуктов». Из-за отсутствия расстояния 50 м до ближайшей жилой застройки мэрия выдала отказ (Постановление 68 от ).
Чек-лист для заявителя 2026
- Уточнить основное ВРИ в выписке ЕГРН.
- Сравнить запрашиваемый УРВИ с перечнем, установленным для зоны.
- Заказать градплан и КПТ в Росреестре (срок 10 дней, госпошлина 2500 ₽).
- Подготовить экологическое заключение.
- Организовать публичные слушания (услуги специализированных компаний — 30–50 тыс. ₽).
- Подать заявление в МФЦ лично или через Госуслуги.
- Контролировать сроки через личный кабинет заявителя на портале муниципалитета.
Актуальные изменения в 2026 году
- Сокращение сроков — в 12 регионах РФ экспериментально сократили срок до 15 дней (Постановление 407 от ).
- Онлайн-слушания — теперь допускается полностью дистанционное участие жителей через Госуслуги.
- Уточнённые формы — с введена новая форма 1-УРВИ/ЭД с возможностью подписи ЭЦП.
Полезные контакты и ресурсы
Телефон горячей линии Минэкономразвития РФ: ###-###-####
Официальный портал Госуслуг: gosuslugi.ru
Консультации в Новосибирске: +7 (383) -10-20-30 (Департамент архитектуры и градостроительства мэрии)