Актуально на 20 апреля 2026 г.
С 1 января 2015 года в России действует Примерный порядок предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утверждённый приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 № 939н (ред. от 16 декабря 2020, рег. № 35394). Документ определяет:
- категории граждан, имеющих право на услуги;
- этапы получения помощи;
- требования к качеству и объёму предоставляемых услуг;
- документы, необходимые для оформления заявки.
Кто может получить социальные услуги на дому
Право имеют граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании на дому, если у них есть обстоятельства, ухудшающие (или способные ухудшить) условия жизнедеятельности:
- Пожилые люди (65 лет и старше).
- Инвалиды I, II, III групп.
- Одинокие граждане, испытывающие трудности в самообслуживании.
- Семьи с детьми-инвалидами.
- Граждане, перенесшие тяжёлые заболевания или операции, временно утратившие способность к самостоятельному передвижению.
- Несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей (услуги предоставляются бесплатно — ст. 31 Закона № 442-ФЗ).
Перечень услуг, предоставляемых на дому
| Услуга | Описание |
|---|---|
| Социально-бытовая помощь | Доставка продуктов и лекарств, оплата коммунальных услуг, помощь в оформлении документов. |
| Социально-медицинская помощь | Измерение давления, контроль приёма лекарств, перевязки, сопровождение к врачу. |
| Социально-педагогическая помощь | Обучение навыкам самообслуживания, помощь в обучении детей-инвалидов. |
| Социально-психологическая помощь | Психологическая поддержка, беседы, тренинги. |
| Услуги по уходу | Поддержание гигиены, помощь в приёме пищи, приём/выдача постельного белья. |
Пошаговый алгоритм получения услуги
Шаг 1. Подача заявления
Заявление подаётся в территориальный орган социальной защиты населения (ТОСЗН) или в МФЦ:
- форма утверждена приказом Минтруда от № 159н;
- допускается электронная подача через портал «Госуслуги».
Шаг 2. Социальное обследование
В течение 10 рабочих дней специалист проводит обследование жилищных и бытовых условий, фиксирует степень ограничений жизнедеятельности (оформляется акт обследования).
Шаг 3. Оформление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИПСУ)
ИПСУ составляется в течение 3 рабочих дней после признания нуждающимся. В ней указываются:
- перечень необходимых услуг;
- частота и продолжительность визитов;
- ответственные специалисты.
Заключается договор о предоставлении социальных услуг между получателем (или его законным представителем) и поставщиком услуг (ЦСОН, КЦСОН и др.).
Шаг 5. Начало обслуживания
Услуги начинают предоставляться не позднее 5 рабочих дней после подписания договора. Социальный работник ведёт дневник учёта оказанных услуг, а финансовый расчёт — по товарному/кассовому чеку.
Необходимые документы
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
- СНИЛС.
- Медицинское заключение об инвалидности или справка о состоянии здоровья (при наличии).
- Документы, подтверждающие доходы (для расчёта платы).
- Заявление по форме 159н.
Оплата и льготы
Согласно ст. 31 Закона № 442-ФЗ:
- Бесплатно — несовершеннолетние, инвалиды войны, участники ВОВ, труженики тыла, дети-инвалиды.
- По сниженной ставке (от 0 % до 75 %) — пенсионеры и инвалиды с доходами ниже 1,5 прожиточного минимума.
- Полная оплата — при превышении дохода 1,5 прожиточного минимума (тарифы региона).
В Санкт-Петербурге, например, ежемесячная плата за соцобслуживание на дому фиксируется постановлением администрации и индексируется ежегодно.
Срочные социальные услуги
Если гражданин попал в экстренную ситуацию (авария, внезапное заболевание, смерть кормильца), услуги могут быть оказаны вне очереди и без предварительного заключения ИПСУ, но не более 10 суток. После чего оформляется стандартный договор.
Контроль качества и жалобы
- Каждый поставщик обязан пройти аккредитацию и ежегодную проверку Минтруда.
- Жалобы на некачественное обслуживание подаются в территориальное управление Минтруда, прокуратуру или Роспотребнадзор.
- В 2024 г. введён онлайн-мониторинг качества через региональные порталы «Социальные услуги».
Региональные особенности
Волгоградская область
Дополнительные меры — компенсация расходов на проезд к лечебным учреждениям для инвалидов I группы.
Московская область
Электросталь и Фрязино: услуги оказывают АНО «Комплексный центр социального обслуживания». Регистрация через мобильное приложение «Социальный навигатор МО».
Рязанская область
Поставщиком выступают организации, указанные в ст. 6 Закона Рязанской области. Предусмотрен единый реестр получателей услуг.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли отказаться от части услуг?
Да, ИПСУ составляется с учётом ваших пожеланий. Изменения вносятся по соглашению сторон.
Как продлить обслуживание после окончания срока договора?
Необходимо не позднее чем за 10 дней до окончания подать новое заявление и пройти повторное обследование.
Если временно уехал, сохранится ли очередь?
Да, при условии уведомления поставщика за 3 рабочих дня. Срок временного отсутствия не должен превышать 60 дней.
Социальное обслуживание на дому — это комплексная поддержка уязвимых категорий граждан, обеспечивающая достойное качество жизни. Процесс регламентирован федеральным и региональным законодательством, а механизмы контроля и цифровизации делают его доступным и прозрачным.
Контакт-центр Минтруда России: ###-###-####
Единый портал госуслуг: gosuslugi.ru
Материал подготовлен на основании нормативных актов, действующих на . Перед обращением уточняйте актуальные реквизиты и размеры тарифов в вашем регионе.