Дата актуализации:
Что такое государственный жилищный надзор?
Государственный жилищный надзор (ГЖН) — это система контрольно-надзорных мероприятий‚ осуществляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации‚ направленных на:
- обеспечение соблюдения требований жилищного законодательства;
- контроль за безопасной эксплуатацией жилищного фонда;
- защиту прав граждан как потребителей коммунальных услуг.
Нормативно-правовая база
Деятельность ГЖН регулируеться:
- Жилищным кодексом РФ (гл. 15.1);
- Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)…»;
- Постановлением Правительства РФ от № 149 «Об утверждении Положения о федеральном государственном жилищном надзоре»;
- региональными законами и постановлениями органов исполнительной власти субъектов РФ.
Кто осуществляет надзор?
Федеральный уровень:
- Росжилкомплекс (входит в Минстрой РФ) — координация и методическое обеспечение.
Региональный уровень:
- органы государственного жилищного надзора субъектов (в каждом регионе наименование может отличаться: «Госжилинспекция»‚ «Жилищный надзор»‚ «Департамент жилищного контроля» и т.п.);
- муниципальные жилищные инспекции — в отдельных субъектах.
Порядок назначения проверки
Основания для проведения проверки
| Тип проверки | Основание | Срок подготовки |
|---|---|---|
| Плановая | Ежегодный план контрольно-надзорных мероприятий‚ утверждаемый регионом | Не позднее 1 марта текущего года |
| Внеплановая |
| В течение 3 рабочих дней с момента поступления основания |
Этапы назначения проверки
- Формирование основания — поступление сигнала‚ жалобы или включение в план.
- Решение руководителя органа ГЖН об инициировании проверки.
- Издание приказа (распоряжения)‚ содержащего:
- наименование проверяемого объекта (управляющая организация‚ ТСЖ‚ ЖКС и т.п.);
- Ф.И.О. и должности проверяющих;
- период проверки;
- перечень контролируемых требований.
- Направление уведомления за 3 рабочих дня до начала (за 24 часа — при внеплановой чрезвычайной проверке).
- Опубликование сведений о плановой проверке на официальном сайте ведомства и на Едином портале проверок (https://proverki.gov.ru).
Права и обязанности сторон
Права проверяющих
- беспрепятственный доступ в жилые и нежилые помещения‚ на чердаки‚ в подвалы;
- запрашивать документы‚ проводить осмотры‚ фиксировать нарушения;
- отбирать образцы воды‚ воздуха‚ теплоносителя для лабораторных испытаний.
Обязанности проверяемого
- предоставить всю запрошенную документацию;
- обеспечить сопровождение инспекторов;
- устранить выявленные нарушения в установленный срок.
Результаты проверки
- выявленные нарушения;
- сроки их устранения;
- меры ответственности: предписание‚ протокол об административном правонарушении‚ материалы для передачи в прокуратуру.
Акт вручается под роспись руководителю проверяемой организации и размещается на сайте ведомства в течение 5 рабочих дней.
Как обжаловать действия инспекторов?
- В досудебном порядке — подача жалобы руководителю органа ГЖН или в вышестоящий орган (Минстрой РФ‚ Росжилкомплекс).
- В суде — в течение 3 месяцев со дня‚ когда стало известно о нарушении прав.
Статистика и практика
Согласно данным ФедералПресс‚ в 2019 году региональные жилищные инспекции рассмотрели порядка:
- 1‚5 млн обращений граждан;
- выявлено более 300 тыс. нарушений;
- выдано свыше 150 тыс. предписаний.
Наиболее частые нарушения:
- несвоевременный ремонт общего имущества (38 %);
- неудовлетворительное санитарно-техническое состояние подвалов и крыш (27 %);
- отсутствие контроля за качеством горячего водоснабжения и отопления (19 %).
Перспективы реформы
Единая Россия внесла в Госдуму в июле 2024 г. законопроект‚ который предусматривает:
- объединение надзорных функций в единый региональный жилищный контроль;
- переход на риск-ориентированный подход (снижение доли плановых проверок для добросоветных управляющих компаний);
- внедрение цифровых сервисов онлайн-подачи жалоб и мониторинга выполнения предписаний.
Полезные ссылки
- Единый портал «ЖКХ» — проверка статуса жалобы онлайн;
- Единый реестр проверок — график плановых проверок;
- Сайт Минстроя РФ — методические рекомендации и формы документов.
Государственный жилищный надзор — важнейший инструмент защиты прав граждан и обеспечения безопасности жилищного фонда. Чёткий порядок назначения проверок‚ прозрачность процедур и возможность обжалования гарантируют баланс между контролем со стороны государства и свободой предпринимательской деятельности управляющих организаций.
Информация подготовлена на основе официальных источников и актуальна на .
При цитировании ссылка на статью обязательна.