Общее понятие лесного фонда и основания для его изъятия

Лесной фонд Российской Федерации — это совокупность всех лесных земель, закреплённых за федеральными, региональными или муниципальными органами власти. Изъятие участков из состава лесного фонда возможно только при наличии исключительных оснований, прямо предусмотренных законодательством.

Основные правила определены:

• Лесным кодексом РФ (гл. 3, 4, 11);
• Земельным кодексом РФ (гл. 5, 7);
• Федеральным законом от № 118-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (вступает в силу с );
• Приказом Минприроды № 912/2025 (утверждены новые формы актов лесного участка).

Законодательные новеллы 2024–2026 годов

Закон № 387575-8

09 декабря 2025 года Госдума приняла закон № 387575-8 «Об ограничениях отдельных видов деятельности на землях лесного фонда» в окончательном чтении, а 10 декабря 2025 года документ одобрен Советом Федерации. Ключевые положения:

1. Вводится запрет на сплошные рубки погибших насаждений, за исключением случаев, указанных в ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса (пожары, ветровалы, вредители).
2. Разрешено изъятие лесных участков для объектов энергетики, транспорта и обороны без торгов при наличии государственной необходимости.
3. С 01 марта 2026 года разрешено строительство, реконструкция и капремонт объектов лесной инфраструктуры (склады, дороги, ЛЭП) на участках без изменения их категории, если это не влечёт ухудшение экологического состояния.

Поправки к Земельному кодексу

Федеральный закон № 118-ФЗ уточнил процедуру перевода земель из категории «земли лесного фонда» в категорию «земли иного назначения»:

• сокращён срок рассмотрения ходатайств с 150 до 90 дней;
• введён обязательный экологический аудит для участков площадью свыше 10 га;
• предусмотрена двухступенчатая публичность: размещение проекта решения на портале «Госуслуги» и публичных слушания.

Этапы изъятия земель лесного фонда

Этап 1. Формирование инициативы и обоснование

Инициатор (физ/юр. лицо, орган власти) подаёт в Рослесхоз:

1. заявление;
2. технический отчёт с кадастровыми паспортами;
3. экологическое заключение;
4. схему размещения объекта (при необходимости).

Этап 2. Согласование с органами местного самоуправления

• Опубликование извещения в официальных СМИ.
• Проведение публичных слушаний (не менее 30 дней).
• Получение заключения администрации муниципалитета.

Этап 3. Рассмотрение в Минприроды и Рослесхозе

Комиссия принимает решение в течение 45 дней. Возможные итоги:

• одобрение;
• отказ с указанием причин;
• отправка на доработку.

Этап 4. Утверждение проекта изъятия

После положительного заключения Минприроды документы направляются:

• в Росреестр — для снятия с кадастрового учёта;
• в Росимущество, при изъятии из федеральной собственности;
• в субъект РФ — при изъятии из регионального фонда.

Этап 5. Перевод в иную категорию и предоставление участка

Земельный участок предоставляется:

1. по результатам аукциона (для коммерческих целей);
2. без торгов (для объектов государственной значимости, ст. 39.5 ЗК РФ).

Особенности изъятия под линейные объекты

Для строительства ЛЭП, газопроводов, автодорог применяется сервитут или временное изъятие:

• Срок временного изъятия — до 10 лет, с обязательным возвратом либо переводом в иную категорию.
• Компенсация — выплачивается за упущенную выгоду и ущерб, рассчитывается по методике Минэкономразвития.

Экологические требования и компенсационные посадки

Любое изъятие земель лесного фонда сопровождается обязательными мероприятиями:

1. Компенсационное лесовосстановление в размере не менее 100 % утраченной площади.
2. Финансовое обеспечение в виде депозита на спецсчёт Федерального агентства лесного хозяйства.
3. Ежегодный экологический мониторинг в течение 5 лет после ввода объекта.

Ответственность за нарушения

Практические советы заявителям

• Подготовка документов: начинать за 6–8 месяцев до планируемой даты начала работ.
• Выбор подрядчиков: использовать аккредитованные лесоэкспертные организации из реестра Рослесхоза.
• Онлайн-сервисы: подача заявок через «Личный кабинет лесопользователя» на портале rosleshoz.gov.ru (обязательно с ).
• Контрольные точки: фиксировать даты публикаций в «Вестнике государственной регистрации» и снимать скриншоты.

Перспективы до 2030 года

По Национальному проекту «Экология» планируется:

1. Сокращение срока процедуры изъятия до 60 дней для приоритетных инвестпроектов.
2. Создание единой цифровой карты всех заявленных к изъятию участков с открытым доступом для граждан.

Информация актуальна на 19 апреля 2026 года 07:35 мск. Перед подачей заявки рекомендуем проверить последние изменения на официальных сайтах Рослесхоза и Минприроды России.