Доминирующее положение, это ключевое понятие антимонопольного регулирования, которое позволяет контролирующим органам и судам выявлять и пресекать злоупотребления мощными участниками рынка. В России термин закреплён в Федеральном законе «О защите конкуренции» от № 135-ФЗ (далее — Закон о конкуренции). Ниже мы подробно разберёмся, что именно считается доминирующим положением, как оно выявляется и какие признаки указывают на его наличие.

Правовое определение

Статья 5 Закона о конкуренции даёт следующее определение:

• Доминирующее положение — это способность хозяйствующего субъекта однолично или совместно с другими лицами определять условия обращения товаров на рынке, вытеснять с рынка других лиц и/или препятствовать их появлению.

Из определения следуют два ключевых элемента:

1. Экономическая власть, субъект может диктовать цены, объёмы, условия договоров.
2. Барьеры для конкурентов — субъект может ограничивать доступ на рынок или вытеснять существующих участников.

Критерии установления доминирующего положения

2.1 Доля на рынке

Самый очевидный, но не единственный показатель. ФАС России и суды опираются на следующие пороги:

• 35 % и более, презумпция доминирующего положения (ст. 5 ч. 1 п. 1).
• 50 % и более, почти безусловное признание.
• 10–35 % — возможность признания при наличии дополнительных факторов (стабильность доли, контроль инфраструктуры, финансовая устойчивость конкурентов и др.).

2.2 Дополнительные (косвенные) признаки

Если доля ниже 35 % или рынок монополизирован группой лиц, антимонопольные органы учитывают:

1. Контроль над инфраструктурой: транспортные сети, логистические центры, электросети, трубопроводы.
2. Высокие барьеры входа: лицензии, патенты, капиталоёмкость, узкая специализация.
3. Финансовая мощь: доступ к дешёвым кредитам, вертикальная интеграция, кросс-субсидирование.
4. Влияние на цену: способность устанавливать цену выше конкурентного уровня без потери клиентов.
5. Вертикальные связи: контракты эксклюзивной поставки, долгосрочные договоры, рефайнансированные схемы.

Понятие «совместное доминирующее положение»

Две или более компании могут формировать совместное доминирующее положение (олигополию), если:

• их суммарная доля превышает 50 %;
• поведение каждой из них независимо от остальных не приводит к существенному росту потерь;
• существуют экономические связи (кросс-владение, договоры, информационные обмены).

Примеры: картель «большой тройки» мобильных операторов, совместное владение трубопроводной системой несколькими НПЗ.

Как устанавливают доминирующее положение: процедура ФАС

4.1 Этап 1: Определение релевантного рынка

Включает:

1. Географический рынок — границы региона, страны, группы стран.
2. Товарный рынок — товары, которые взаимозаменяемы по характеристикам, цене и потребительскому назначению.
3. Временной рынок — сезон, кризис, пандемия могут временно расширять или сужать рынок.

4.2 Этап 2: Анализ рыночной доли и косвенных факторов

ФАС использует методику анализа состояния конкуренции на товарных рынках (утв. Приказом ФАС РФ от № 220). Включает матрицы Herfindahl-Hirschman Index (HHI), Lerner Index, а также данные отраслевых ассоциаций и Росстата.

Если признаки подтверждаются, ФАС может:

• выдать предписание устранить нарушение (ст. 10 Закона о конкуренции);
• наложить штраф до 15 % выручки нарушителя;
• предложить структурные меры (продажа активов, разделение бизнеса).

Исключения и особые категории

5.1 Естественные монополии

Компании, работающие в отраслях с естественной монополией (ЖКХ, железные дороги, электросети), являются доминирующими по определению, но регулируются отдельными тарифными комиссиями и федеральным законом № 147-ФЗ, а не антимонопольным законодательством.

5.2 Субъекты интеллектуальной собственности

Владелец патента или исключительной лицензии может получить доминирующее положение, но его действия регулируются ст. 10.1 Закона о конкуренции (злоупотребление правами на результаты интеллектуальной собственности).

Практические примеры из российской практики

• «Газпром» — признан доминирующим на рынке транзита газа по трубопроводам Европы; штрафы и предписания за ограничение доступа третьих сторон (решение ФАС от 2011 г.).
• Yandex — неоднократно становился фигурантом дел ФАС за злоупотребление на рынке поисковых систем (кейсы 2016, 2020 гг.).
• Ростелеком, доминирующее положение на рынке услуг связи в ряде регионов; обязанство предоставлять доступ к «последней миле» конкурентам (решение ФАС от 2017 г.).

Краткий чек-лист для компании

1. Проверьте долю на рынке: ≥35 %, повышенные риски.
2. Оценьте барьеры входа: высокие лицензии, капиталоёмкость.
3. Анализируйте контракты: эксклюзивы, длинные сроки.
4. Консультируйтесь с антимонопольным юристом перед крупными сделками.
5. Ведите ежегодный аудит рынка и конкурентов.

Доминирующее положение само по себе не запрещено, но его злоупотребление влечёт серьёзные последствия. Понимание правовых критериев и признаков позволяет бизнесу заранее оценивать риски и строить стратегию, избегающую конфликта с антимонопольными органами. Главное — помнить: конкуренция должна быть эффективной, а не искусственно ограниченной.