Муниципальный нежилой фонд Москвы — это совокупность зданий, строений, помещений и сооружений, не предназначенных для постоянного проживания граждан, но находящихся в собственности города. Он включает:
- Административно-офисные здания;
- Торговые и торгово-развлекательные центры;
- Объекты социально-бытового и культурного назначения;
- Склады, гаражи, производственные цеха и т. д.
Эффективное управление этим фондом позволяет городу получать дополнительные доходы в бюджет, реализовывать социальные и инфраструктурные проекты, а также поддерживать в надлежащем состоянии объектами городской недвижимости.
Нормативно-правовая база
Ключевые документы
- Постановление Правительства Москвы от № 540-ПП «Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы».
- Постановление Правительства Москвы от № 99-ПП «О Департаменте городского имущества города Москвы» (в редакции от ).
- Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Градостроительный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ — применяются частично при решении вопросов землепользования и переустройства объектов.
Органы управления
Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ)
Центральный орган власти, уполномоченный:
- Разрабатывать и реализовывать политику управления муниципальным нежилым фондом;
- Распоряжаться объектами (передача в аренду, безвозмездное пользование, продажа);
- Координировать деятельность подведомственных учреждений (ГБУ, АУ).
ГБУ «Управление нежилым фондом ТиНАО»
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Полное наименование | Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Управление нежилым фондом Троицкого и Новомосковского административных округов» |
| ИНН | 7727198451 |
| Юридический адрес | 108814, г. Москва, п. Коммунарка, ул. Сосенский Стан, д. 4, помещения 25–27 |
| Основные функции | Эксплуатация, техническое обслуживание, капремонт, подбор арендаторов, контроль целевого использования объектов нежилого фонда ТиНАО. |
Формы распоряжения объектами
Передача в аренду
Осуществляется на конкурсной основе сроком до 5 лет (возможен перерасчёт при капремонте арендатором).
Безвозмездное пользование
Возможно только государственным и муниципальным учреждениям (школы, поликлиники, культурные центры).
Продажа
- Публичные торги — стандартная процедура;
- «Две цены» — если объект выставлялся на аукционе дважды без покупателей;
- Преимущественное право — у арендатора при оплате не менее 25 % рыночной стоимости.
Процедура предоставления объекта
- Формирование перечня свободных помещений (ежеквартально публикуется на data.mos.ru);
- Подача заявки в ДГИ через Единый центр предоставления муниципных услуг;
- Оценка рыночной стоимости (ФГБУ «ФЦК»);
- Объявление конкурса/аукциона (не менее 15 дней на mos.ru и публичных площадках);
- Подведение итогов и заключение договора аренды/купли-продажи в Росреестре.
Финансовые показатели
Доходы от управления нежилым фондом Москвы в 2022 году составили более 67 млрд рублей. Ключевые статьи:
- Арендная плата — 48 %;
- Продажа объектов — 31 %;
- Дивиденды от участия в хозобществах — 6 %;
- Иные доходы (штрафы, неустойки), 15 %.
Основные проблемы и пути их решения
| Проблема | Решение |
|---|---|
| Износ фонда: 18 % объектов требуют капремонта | Формирование адресной программы капремонта (ФЦКР), привлечение инвесторов |
| Нецелевое использование (перепрофилирование под склады без согласования) | Усиление контроля со стороны ДГИ и Роспотребнадзора, штрафы до 1 млн руб. |
| Долги арендаторов | Автоматизированная система «Электронный арендатор», взыскание через суд |
Лицензирование управляющих компаний
Согласно ст. 9.1 Федерального закона № 99-ФЗ управляющая компания, обслуживающая уже выкупленный нежилой объект, лицензии не требует. Лицензированию подлежат только ЖКУ в многоквартирных домах.
Порталы и сервисы
- data.mos.ru — открытый перечень нежилых помещений;
- investmoscow.ru, инвестиционные площадки и бизнес-инкубаторы;
- mos.ru/uslugi — электронная подача заявлений.
Положение об управлении нежилым фондом Москвы создаёт прозрачную и конкурентную среду для предпринимателей, обеспечивает поступление средств в городскую казну и сохраняет объектовое имущество в надлежащем состоянии. При соблюдении процедур любой заинтересованный участник рынка может получить доступ к муниципальным помещениям на взаимовыгодных условиях;
Информация актуальна по состоянию на . Подробности — на официальном сайте ДГИ.