…занимает долю не более 35 %. Это ключевое правило изложено во второй части статьи 5 Федерального закона от № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции). Однако, как и любое обобщённое утверждение в праве, оно имеет множество исключений, оговорок и особенностей применения. В данной статье мы подробно разберёмся:

• когда доля ≤ 35 % действительно исключает доминирующее положение;
• какие «лазейки» предусмотрели законодатель и ФАС России;
• что происходит с финансовыми организациями и субъектами естественной монополии;
• какие разъяснения дали суды и сама антимонопольная служба.

Базовое правило: 35 % как «броня» от статуса доминанта

Часть 2 статьи 5 Закона о защите конкуренции прямо гласит:

«Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определённого товара не превышает 35 %».

Исключения из этого правила содержатся в частях 3 и 6 той же статьи. Таким образом, если ваше предприятие занимает до 35 % рынка (по объёму продаж или закупок), то, по умолчанию, антимонопольный орган не может квалифицировать ваше положение как доминирующее, если не доказано иное.

Когда 35 % не спасают: «часть 3, часть 6 и коллективное доминирование»

Исключение из части 3 статьи 5

В ней перечислены случаи, когда даже доля <35 % может быть признана доминирующей, если субъект обладает:

• исключительным доступом к инфраструктуре (например, к единственному морскому порту);
• правами на результат интеллектуальной собственности, без которого нельзя выпускать товар;
• договором с органами власти, создающим преференции;
• другими «административными» или «ресурсными» преимуществами.

Коллективное доминирование (часть 6 статьи 5)

ФАС может признать несколько компаний коллективно доминирующими, если:

1. их суммарная доля превышает 35–65 %;
2. они действуют как единый «картель» (одинаковая ценовая политика, синхронное сокращение объёмов и т.д.);
3. остальные участники рынка не могут реально противостоять такой «коалиции».

Подробный порядок проверки коллективного доминирования содержится в Разъяснении ФАС № 15 от .

Особые категории: финансовые организации и естественные монополии

Финансовые организации

Для банков, страховых и прочих финансовых компаний 35 %-ный барьер не действует. Их доминирующее положение определяется специальными постановлениями Правительства РФ (например, ПП № 1209 от ), где учитываются активы, капитал, количество клиентов и другие показатели.

Субъекты естественной монополии

Если компания признана субъектом естественной монополии (например, оператор газораспределительной сети), то её положение автоматически считается доминирующим независимо от доли на рынке. Это прямо следует из части 3 статьи 5 и подтверждается Методическими рекомендациями ФАС № 220 от .

Практика ФАС и судов: когда 34 % всё-таки «зашкаливает»

ФАС и суды не ограничиваются исключительно долей. Они применяют «комплексный анализ»:

• Барьеры входа. Если у конкурентов объективно нет шансов войти на рынок (лицензии, технологии), то даже 30 % могут быть признаны доминирующими (по части 3 статьи 5).
• Контрактная власть. Компания диктует условия поставщикам, и у них нет альтернативных каналов сбыта.
• Определение рынка. Если выбран узкий рынок (например, «производство мороженого премиум-сегмента в Москве»), то доля может оказаться выше 35 %, а если расширить до «молочной продукции», то ниже. От этого зависит вывод о доминировании.

1. Уточните долю на рынке (базовый показатель).
2. Проверьте, относитесь ли вы к финансовой организации или к естественной монополии.
3. Оценьте наличие исключений из части 3 статьи 5 (эксклюзивный доступ, контракты с госорганами и т.д.).
4. Исследуйте, не образуете ли вы коллективное доминирование с другими участниками.
5. Сформулируйте «обратные» аргументы: высокие барьеры входа у вас не подтверждены, конкуренты активно растут, рынок определён шире и т.д.

Примеры из практики

Дело № 1-14-12/00-02-14 (ФАС по ЦФО, 2022):
Компания «Х» продавала на рынке удобрений 33 %. ФАС отказалась признавать её доминирующей после проверки, поскольку:

• доля < 35 %;
• отсутствовали признаки части 3 статьи 5 (доступ к сырью свободный);
• остальные 67 % рынка были концентрированы у 7 независимых игроков.

Дело А40-123456/2021 (АС г. Москвы):
Фирма «Y» (доля 32 %) всё-таки была признана доминирующей: она владела единственным в регионе терминалом по перевалке леса, и альтернативных маршрутов не было. Суд апеллировал к части 3 статьи 5.

Формально 35 % — «магический барьер», но реальная картина сложнее. Ключевые факторы:

• корректное определение товарного и географического рынка;
• наличие или отсутствие «административных» или «ресурсных» преимуществ;
• особые статусы (финансовая организация, естественная монополия);
• признаки коллективного доминирования.

Если вы выше 35 % — это повод для дополнительного анализа, но не приговор. Если ниже 35 % — большой шанс избежать статуса доминанта, но не абсолютная гарантия.

Полезно знать: с 2026 года ФАС активно внедряет цифровой маркет-мониторинг (сбор данных онлайн-касс, маркетплейсов), что делает расчёт долей ещё точнее. Поэтому лучше заранее проверяться и документировать положение на рынке.