Актуальность: Положение вступило в силу с 1 августа 2020 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ и является частью комплекса мер по совершенствованию деятельности региональных органов исполнительной власти, отвечающих за контроль и надзор в жилищной сфере.

Общие положения

Отдел государственного жилищного надзора (далее — Отдел) является структурным подразделением уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и осуществляет функции государственного жилищного надзора в пределах соответствующего региона.

Правовая основа деятельности

• Жилищный кодекс РФ (в т.ч. пункт 16 статьи 12 и часть 2 статьи 20);
• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• Иные нормативные правовые акты РФ и нормативные правовые акты субъектов РФ.

Основные цели и задачи

1. Защита прав и законных интересов граждан в сфере жилищных отношений.
2. Контроль за соблюдением требований жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих эксплуатацию жилищного фонда.
3. Выявление и пресечение нарушений, угрожающих безопасности проживания граждан и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
4. Разработка и реализация мероприятий по профилактике правонарушений в жилищной сфере.

Функции и полномочия

Основные функции

• Организация и проведение плановых и внеплановых проверок управляющих организаций, ТСЖ/ЖКС, организаций коммунального комплекса.
• Мониторинг состояния жилищного фонда и объектов инфраструктуры.
• Анализ информации о нарушениях, поступающей от граждан, юридических лиц и органов местного самоуправления.
• Выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
• Оформление протоколов об административных правонарушениях и направление материалов в суд или к уполномоченным органам.

Дополнительные полномочия

1. Взаимодействие с органами прокуратуры, Роспотребнадзором, МЧС, ГИБДД и иными контролирующими органами.
2. Информирование населения о результатах надзорной деятельности через официальный сайт, СМИ и единые информационные системы.
3. Вовлечение общественных объединений и жилищных инспекторов общественного контроля в проверочные мероприятия.

Организационная структура

Руководящий состав

Руководитель Отдела назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном постановлением Правительства РФ (п. 16.1 ст. 12, ч. 2 ст. 20 ЖК РФ). Он подотчётен высшему должностному лицу субъекта РФ (губернатору, руководителю региона) и одновременно — федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в сфере жилищного надзора.

Структурные подразделения

Процедуры взаимодействия с потребителями

Подача жалоб и обращений

1. Онлайн: через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или региональный портал жилищного надзора.
2. Личный приём: по предварительной записи в отделении МФЦ или в офисе Отдела.
3. Почтовая или электронная форма: направление заявления в свободной форме с приложением доказательств (фото, видео, акты).

Сроки рассмотрения

• Заявления рассматриваются в течение 30 календарных дней.
• При наличии признаков угрозы жизни или здоровью — в течение 3 рабочих дней (внеплановая выездная проверка).

Права и обязанности Отдела

Права

• Беспрепятственный доступ на территорию и в помещения управляющих организаций.
• Запрашивать документы, сведения, объяснения у должностных лиц и граждан.
• Использовать технические средства (фото-, видеофиксацию, дроны) при проведении проверок.

Обязанности

1. Обеспечивать соблюдение законодательства о персональных данных и тайне частной жизни.
2. Информировать заявителя о результатах проверки в установленный срок.
3. Публиковать ежегодный отчёт о результатах и эффективности надзора на официальном сайте.

Отчётность и контроль качества

Отдел обязан ежегодно до 1 марта представлять в региональное правительство и Росжилнадзор отчёт, содержащий:

• количество проведённых проверок, выявленных нарушений и их категории;
• меры принуждения (штрафы, приостановки, предписания);
• динамику снижения рисков для жизни и здоровья граждан;
• информацию о достигнутых целевых показателях государственной программы «Жилище».

Ответственность и обжалование действий

Решения и действия (бездействие) Отдела могут быть обжалованы:

1. В административном порядке — в вышестоящий орган (региональное министерство строительства и ЖКХ).
2. В суде — в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Примеры практического применения

Кейс 1: В 2024 г. Отдел провёл внеплановую проверку управляющей компании «ЖилСервис-Регион» по обращению жителей МКД № 15 г. Тюмени. В ходе проверки выявлены нарушения технического обслуживания лифтового хозяйства и несанкционированные перепланировки в подвале. Вынесено предписание, назначен штраф 250 000 руб., принудительно проведена замена лифтового оборудования.

Кейс 2: В 2025 г. на основании данных аналитической системы «ГИС ЖКХ» Отдел выявил рост жалоб на нарушения теплоснабжения в 12 муниципалитетах. Проведены параллельные проверки, в результате которых приостановлена деятельность двух теплоснабжающих организаций, не обеспечивших надлежащий контроль за качеством теплоносителя.

Отдел государственного жилищного надзора играет ключевую роль в обеспечении безопасности, комфорта и законности в жилищной сфере. Его эффективная работа возможна лишь при условии прозрачных процедур, цифровизации процессов и активного взаимодействия с гражданами и организациями ЖКХ.

Важно: полный текст актуального Положения размещён на официальном сайте уполномоченного органа вашего региона, а также в разделе «Нормативные документы» на портале Госуслуги.