Начиная с 2024 года, в строительной отрасли России произошла системная перестройка процедур технического, авторского и государственного надзора. Новые нормативные акты коснулись всех участников строительного процесса: от застройщика до специализированной надзорной организации. В статье — подробный разбор ключевых изменений, сроков вступления в силу и практических рекомендаций.

Ключевые документы, изменившие правила

• ПП РФ № 668 от , внесены изменения в Положение о федеральном государственном строительном надзоре (вступили в силу с );
• СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль…», вступивший в силу с 28 января 2025 года;
• Инструкция Минстроя РФ № 102 от — новый порядок технадзора (вступила в силу );
• Градостроительный кодекс РФ — статья 53 в редакции, действующей с , вводит официальный термин «технический надзор».

Что изменилось с 1 сентября 2024 года (ПП РФ № 668)

Электронное извещение о начале работ

Застройщик или лицо, осуществляющее строительство, обязаны направлять извещение о начале строительных работ:

• через портал Госуслуг;
• через информационную систему Ростехнадзора;
• на бумажном носителе, только при наличии гостайны.

Программа проверок

Теперь программа проверок формируется и направляется в электронном виде не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения. Застройщик может подать замечания в течение 5 рабочих дней, после чего программа считается согласованной.

Сроки заключения о соответствии

СП 543.1325800.2024: строительный контроль от А до Я

Кто обязан проводить?

• Застройщик (или технический заказчик);
• Лицо, осуществляющее строительство;
• Специализированная организация по строительному контролю (привлекается договором).

Пять обязательных этапов контроля

1. Входной контроль — проверка сертификатов, паспортов, маркировки материалов.
2. Технологический контроль — соответствие выполняемых работ проектной документации, СНиП и СП.
3. Скрытые работы — акты освидетельствования подписываются до закрытия конструкций.
4. Приемочный контроль — проверка готовых конструкций/зданий.

Журналы и формы

Обязательны:

• Журнал строительного контроля (форма СК-1);
• Журнал входного контроля СИ, материалов и изделий;
• Акты освидетельствования скрытых работ (форма СК-3);
• Акт промышленных испытаний (форма СК-12).

Инструкция Минстроя № 102: технический надзор с 16 ноября 2024

Кто может быть техническим надзором?

• Индивидуальный предприниматель или организация, внесённые в реестр саморегулируемой организации;
• Специалисты с аттестатом, подтверждающим квалификацию по программе «Технический надзор» (профстандарт 08.022).

Договор: обязательные пункты

1. Предмет договора (контроль объёмов, качества, сроков).
2. Права и обязанности сторон.
3. Ответственность за неисполнение (штрафы, неустойки).
4. Порядок приёмки ежемесячных отчётов.
5. Обязательное страхование ответственности (не менее 5 млн руб. на объект).

Чек-лист технического надзора по инструкции 102

Авторский надзор: новые правила с 10 февраля 2024

Авторский надзор теперь обязателен для всех объектов I и II уровня ответственности (раньше, только III и выше). Расширены полномочия: помимо проверки соответствия проекту, инженер-проектировщик вправе:

• Требовать немедленного устранения отклонений;
• Останавливать работы под угрозой нарушения несущей способности;
• Вносить изменения в проектную документацию по согласованию с застройщиком.

Ответственность за нарушения (штрафы 2026)

Источник: КоАП РФ, ст. 9.5, 9.5.1, 9.5.2 (в ред. 2024 г.).

Алгоритм подготовки к проверке Ростехнадзора в 2026 году

1. За 10 календарных дней до проверки направьте в Ростехнадзор скан-копии:
   • разрешения на строительство;
   • утверждённой проектной документации;
   • журналов строительного контроля (все страницы).
2. За 3 дня загрузите актуальную программу проверок в портал Госуслуг.
3. В день проверки предоставьте:
   • электронную подпись ответственного лица для подтверждения достоверности сведений;
   • договор на технадзор и акты выполненных работ (СК-12).

Практические советы по внедрению изменений

Застройщику и техзаказчику:

• Внесите в штатный регламент пункт о обязательном ежедневном фотоотчёте в журнал строительного контроля (фото привязывайте к GPS-координатам).
• Используйте облачные СЭД (1С-Документооборот, Docs.МойСклад) для автоматического контроля сроков и версионности документов.

Технадзору и СРО:

• Обновите страховые полисы до лимита 5 млн руб. на объект до .
• Обучите персонал по новому профстандарту 08.022 (курсы дистанционно в Академии Минстроя).

Частые ошибки и как их избежать

В ближайшие два года ожидается полный переход на электронный документооборот во всех сферах строительного контроля. Тренды:

• Блокчейн-верификация актов скрытых работ;
• Интеграция с BIM-моделями — автоматическая проверка соответствия проектному решению;
• Полностью удалённый доступ Ростехнадзора к журналам через API.

Уже сейчас рекомендуем всем участникам строительства начать внедрять цифровые инструменты и обновлять внутренние регламенты, чтобы избежать штрафов и задержек при вводе объектов в эксплуатацию.

Контакты для дополнительной консультации:
Тел. +7 (495) -00-00-00 (Центр поддержки Минстроя)
Эл. почта: support@minstroyrf.ru