С 1 сентября 2025 года в России вступили в силу новые правила, которые кардинально меняют подход к процедурам как изъятия, так и предоставления земельных участков. Гражданам и компаниям важно знать, при каких условиях землю могут забрать, а при каких — наоборот, выделить безвозмездно. Ниже — самая актуальная информация на апрель 2026 года.

Изъятие неиспользуемых земельных участков

Правовое основание

• Постановление Правительства РФ № 826 от 31 мая 2025 г. — основной документ, определяющий критерии неиспользования.
• Вступило в силу 1 сентября 2025 года.

Признаки неиспользования (все должны совпадать)

1. Отсутствие кадастрового учёта строений ≥ 3 года.
2. Не ведётся строительство или ведётся с превышением нормативного срока.
3. Не оформлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
4. Не используется по целевому назначению.
5. Нет сведений о налоговых вычетах/уплате налога на имущество.

Процедура изъятия

Step-by-step:

1. Выявление — Росреестр формирует список «земель-призраков» по данным ЕГРН и налоговой.
2. Уведомление, владелец получает письмо за 60 дней до начала судебного разбирательства.
3. Суд — мировой судья рассматривает иск администрации. До 1 марта 2025 г. требовалось согласие прокуратуры, теперь — нет.
4. Решение, при удовлетворении иска участок переходит в муниципальную собственность.
5. Компенсация — выплачивается кадастровая стоимость (без учёта рыночной переоценки).

Что не отберут

• Участки в пределах дальневосточного гектара.
• Земли под объектами критической инфраструктуры (ЛЭП, газопроводы).
• Участки, на которых ведётся судебный спор о праве собственности.

Обязанности собственников с 1 марта 2025 года

Даже если земля не подпадает под критерии неиспользования, владельцы обязаны:

• Убирать сорняки и мусор.
• Не допускать самозахватов и несанкционированной парковки.
• Обеспечивать доступ к инженерным сетям (если таковые есть).

Игнорирование требований может стать дополнительным аргументом в пользу изъятия.

Предоставление земельных участков

Кому бесплатно?

Как получить?

1. Подача заявления через МФЦ или портал «Госуслуги».
2. Формирование списка — муниципалитет предлагает минимум 3 варианта.
3. Выбор участка в течение 30 дней.
4. Кадастровые работы за счёт заявителя (около 10 000 руб.).
5. Регистрация права в Росреестре, бесплатно.

Где самые «щедрые» регионы?

• Ненецкий АО — участники СВО получают до 1 га безвозмездно, дополнительно, компенсация 200 000 руб. на подключение коммуникаций.
• Калининградская область — программа «Молодой фермер», грант 1 млн руб. на старт.
• Бурятия — садовые участки 0,1 га многодетным семьям + субсидия 100 000 руб. на строительство.

Риски и противоречия

Юрист Алексей Бутовецкий предупреждает:

«В Земельном кодексе РФ по-прежнему нет прямого упоминания об изъятии за неиспользование. Это оставляет простор для произвольных трактовок на местах».

Росреестр, в свою очередь, утверждает: изъятие — крайняя мера, применяемая только после тщательной проверки и соблюдения всех процессуальных правил.

Практические советы владельцам

• Раз в год подавайте декларацию о сохранении объекта капитального строительства в ФНС.
• Зарегистрируйте даже времянку или сарай, это минимизирует риск.
• Подключитесь к коммуникациям: наличие договора с «Россетями» или «Газпромом» считается признаком использования.
• Если участок в аренде — продлевайте договор заранее.
• При продаже земли проверьте, не числится ли она в реестре «земель-призраков».

Государство стремится вернуть в оборот «мертвые» земли и одновременно поддержать социально значимые категории граждан. Чтобы не оказаться в списке на изъятие, собственникам достаточно вести прозрачный кадастровый учёт и минимальное благоустройство. А тем, кто планирует получить землю, стоит активно мониторить муниципальные программы, бесплатные участки есть, но они быстро разбираются.

Источники: Постановление Правительства РФ № 826, официальные письма Росреестра, комментарии юриста А. Бутовецкого, данные ФедералПресс и ТАСС.