Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.

Общие положения

Муниципальный жилищный фонд (МЖФ) Московской области – это совокупность жилых помещений, находящихся в собственности муниципальных образований (районов, городов, поселков) и находящихся в их полном хозяйственном ведении либо оперативном управлении. Фонд формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основах федеральной жилищной политики» от  г. № 151‑ФЗ, Жилищным кодексом РФ (ст. 19) и региональными нормативными актами, в частности Положением о МЖФ Московской области, а также Постановлением Правительства Московской области № 688/35 от  г.

Правовая основа формирования МЖФ

Основные нормативные документы, регламентирующие деятельность МЖФ Московской области:

1. Федеральный закон от  г. № 151‑ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики»;
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от  г. № 188‑ФЗ (ст. 19 – определение жилищного фонда);
3. Закон Московской области от  г. № 6 «О жилищной политике Московской области»;
4. Постановление Правительства Московской области № 688/35 от  г. (о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность области);
5. Положение о муниципальном жилищном фонде Московской области (утверждено указом Губернатора, действующее с  г.).

Цели и задачи МЖФ

Основные цели муниципального жилищного фонда в Московской области:

• Обеспечение доступного жилья для работников муниципальных учреждений, школ, больниц и иных государственных организаций;
• Поддержка социально незащищённых категорий населения (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды);
• Создание условий для развития муниципального сектора за счёт предоставления служебного жилья;
• Эффективное использование и управление муниципальной недвижимостью в интересах бюджета;
• Содействие в реализации региональной программы «Жильё для всех».

Состав и классификация фонда

В соответствии с законодательством фонд делится на несколько категорий:

По форме собственности

• Жилищный фонд в полной муниципальной собственности (дом, квартира, коттедж, находящиеся в реестре собственности муниципального образования);
• Жилищный фонд в хозяйственном ведении муниципальных предприятий (жильё, предоставляемое в рамках социального пакета сотрудникам);
• Жилищный фонд в оперативном управлении муниципальных учреждений (домашние квартиры, находящиеся в управлении школ, детских садов, поликлиник).

По целевому назначению

• Служебный жилой фонд – предназначен для работников государственных и муниципальных организаций;
• Социальный жилой фонд – предназначен для малоимущих, многодетных семей, инвалидов;
• Коммерческий жилой фонд – используется в целях сдачи в аренду или продажи с целью пополнения бюджетных доходов (в пределах, установленных законом).

Управление и администрирование МЖФ

Органами, отвечающими за управление муниципальным жилищным фондом, являются:

1. Министерство жилищной политики Московской области – разрабатывает региональные стратегии, контролирует исполнение Положения, распределяет средства на пополнение фонда;
2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (в случае муниципалитетов, входящих в состав мегаполиса) – осуществляет оперативное управление объектами в пределах города;
3. Администрации муниципальных образований (районные, городские) – формируют собственные фонды, ведут реестр жилых помещений, заключают договоры аренды/субаренды;
4. Управляющие компании и фонды (в случае передачи в хозяйственное ведение) – занимаются эксплуатацией и техническим обслуживанием зданий.

Порядок формирования и пополнения фонда

Пополнение МЖФ происходит за счёт следующих механизмов:

• Безвозмездная передача жилых помещений от государства в собственность Московской области (Постановление № 688/35);
• Покупка жилья за счёт бюджетных средств или субсидий из регионального фонда поддержки жилищного строительства;
• Аренда с правом выкупа – заключение договоров с застройщиками, предусматривающих последующее включение в фонд;
• Передача в собственность от физических лиц, которые ранее занимали жильё в государственном/муниципальном фонде (по согласованию с Департаментом ЖК РФ).

Передача и использование жилых помещений

Согласно Постановлению Правительства Московской области от  г., процедуры передачи и использования жилья включают:

1. Подготовку соглашения о безвозмездной передаче от имени правительства области;
2. Включение полученного жилья в специализированный жилищный фонд, предназначенный для служебного проживания работников государственных организаций и муниципальных учреждений;
3. Оформление договоров аренды или предоставление служебных квартир на основании приказов руководителей соответствующих учреждений;
4. Контроль за соблюдением нормативов площади и соответствия квалификационным требованиям для получателей.

Контроль, отчётность и общественный надзор

Контроль за использованием МЖФ осуществляется в три уровня:

• Финансовый контроль – проверка расходов на содержание и ремонт жилья со стороны регионального аудита;
• Технический контроль – инспекции по состоянию зданий, проведенные Департаментом ЖК РФ и муниципальными службами;
• Общественный жилищный контроль – участие общественных советов и жилищных комитетов, формируемых в соответствии со ст; 19 ЖК РФ.

Все организации, управляющие фондом, обязаны ежегодно предоставлять отчёт о состоянии фонда, включающий данные о количестве жилых площадей, их техническом состоянии, списке получателей и расходах на содержание.

Перспективы развития и реформы

В ближайшие пять лет в рамках региональной программы «Московская область – жильё будущего» планируются следующие инициативы:

• Создание цифровой реестровой системы для автоматизированного учёта всех объектов МЖФ;
• Развитие модели публично‑частного партнёрства (PPP) для строительства новых многоквартирных домов, которые после ввода в эксплуатацию будут включены в фонд;
• Внедрение энергосберегающих технологий в ремонтных работах, что позволит сократить эксплуатационные расходы;
• Расширение социальных программ субсидирования аренды для семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Положение о муниципальном жилищном фонде Московской области – ключевой документ, который определяет правовые, организационные и финансовые основы формирования, управления и использования жилой недвижимости, находящейся в собственности муниципальных образований. Его соблюдение гарантирует:

• Справедливое распределение жилых площадей среди нуждающихся категорий граждан;
• Эффективное использование бюджетных средств на жилищные нужды;
• Поддержание высокого уровня качества и безопасности жилого фонда.

Внедрение современных информационных систем и развитие партнёрских моделей строительства позволит МЖФ Московской области стать более гибким, прозрачным и отвечающим требованиям 21‑го века.

Автор: виртуальный помощник ChatGPT, 2026 г.