Общие положения

Настоящее Положение определяет правовые, организационные и процедурные основы осуществления муниципального земельного надзора на территории муниципального образования «________».

Целью муниципального земельного надзора является:

• обеспечение рационального использования и охраны земель;
• предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;
• защита прав собственников, землепользователей и землевладельцев.

Субъекты и органы надзора

Орган муниципального земельного надзора

Уполномоченным органом является Муниципальный комитет по земельным ресурсам и недропользованию, далее, Орган надзора.

Полномочия Органа надзора

1. Проведение плановых и внеплановых проверок.
2. Выдача предписаний об устранении нарушений.
3. Привлечение к административной ответственности по КоАП РФ.
4. Взаимодействие с Росреестром, Росприроднадзором и другими контролирующими органами.

Объекты и предмет надзора

Объекты надзора

• Земельные участки, расположенные на территории муниципалитета.
• Здания, сооружения и объекты капитального строительства на этих участках.

Предмет надзора

Процедура проведения проверок

Плановая проверка

1. Годовой план утверждается муниципальной администрацией до 1 декабря предыдущего года и публикуется на официальном сайте.
2. О проверке заблаговременно уведомляют за 3 рабочих дня (письмо, e-mail, смс).

Внеплановая проверка

• Основания: обращения граждан, поступление информации от органов власти, выявление нарушений в СМИ.
• Осуществляется по письменному решению руководителя Органа надзора без предварительного уведомления.

Права и обязанности участников

Права Органа надзора

• Беспрепятственный доступ на земельный участок в присутствии собственника.
• Запрашивать документы: правоустанавливающие, кадастровые, проектные.
• Фиксировать нарушения с помощью фото/видеосъёмки, дронов.

Обязанности землепользователя

1. Предоставлять сведения и документы в установленный срок (не более 5 раб. дней).
2. Не препятствовать проведению проверок.
3. Устранять выявленные нарушения в сроки, указанные в предписании.

Меры по пресечению нарушений

Виды мер:

• Уведомление о нарушении — для устранения в добровольном порядке.
• Предписание — с указанием конкретных действий и сроков (от 10 до 60 дней).
• Административный штраф (ст. 8.6, 8.7 КоАП РФ):
  • для граждан — от 3 000 до 5 000 ₽;
  • для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 ₽;
  • для юр. лиц — от 100 000 до 200 000 ₽.
• Остановка работ — в случае неотложной угрозы жизни людей.

Документооборот и отчётность

Акт проверки

Включает:

1. Дату, время и место проверки.
2. Сведения о проверяемом лице.
3. Перечень выявленных нарушений.
4. Ссылку на нормативные акты.

Ежеквартальный отчёт

До 10-го числа месяца, следующего за кварталом, орган надзора публикует на сайте муниципалитета:

• количество проведённых проверок;
• виды нарушений и их динамику;
• суммы наложенных штрафов.

Порядок обжалования

Землепользователь вправе обжаловать действия (бездействие) Органа надзора:

1. Досудебно — в течение 10 дней со дня получения предписания/постановления — в муниципальную комиссию по земельным спорам.
2. В суде — в районный суд по месту нахождения участка в течение трёх месяцев со дня вынесения оспариваемого акта.

Взаимодействие с Росреестром

С 2024 года введены электронные обмены данными о нарушениях между муниципальным органом и ФГБУ «ФКП Росреестра» через Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). При выявлении:

• самовольного строительства — данные автоматически передаются в ЕГРН для внесения приостанавливающих записей;
• неправомерного использования земель — формируется протокол, который в течение 1 раб. дня направляется в территориальный отдел Росреестра.

Эффективное функционирование муниципального земельного надзора способствует:

• своевременному выявлению нарушений;
• сохранению плодородных земель;
• снижению количества земельных споров;
• пополнению бюджета за счёт штрафов.

Настоящее Положение вступает в силу с 01 января 2027 года.

Место публикации: официальный сайт муниципалитета и газета «________ вести».