Дата утверждения: 24 мая 2024 г․
Номер приказа: № 4‑2024‑ГСН Москвы

Общие положения

1. Наименование органа – Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Комитет)․
2. Юридический статус – Комитет является структурным подразделением Московской городской администрации, осуществляющим функции государственного строительного надзора в пределах территориального округа города Москвы․
3. Основания создания – Положение разработано в соответствии с:
   • Федеральным законом от 29 декабря 2012 г․ № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в части обеспечения безопасности объектов образования);
   • Федеральным законом от 30 декабря 2009 г․ № 384‑ФЗ «О техническом регулировании»;
   • Уставом города Москвы, принятым в 2022 г․;
   • Конституцией Российской Федерации (ст․ 68) – гарантией прав граждан на безопасную среду․
4. Цели и задачи – обеспечение соблюдения строительных норм и правил (СНиП, ГОСТ), контроль за качеством строительных работ, защита прав потребителей и предотвращение коррупционных проявлений в сфере строительства․

Состав и структура Комитета

Комитет формируется в соответствии с приказом директора Московской городской администрации и состоит из следующих подразделений:

• Главный специалист по техническому надзору – руководит отделом контроля качества строительства;
• Отдел лицензирования и допуска – проверяет наличие лицензий у подрядчиков и проектных организаций;
• Отдел экспертизы проектной документации – осуществляет экспертизу в соответствии со ст․ 49 Федерального закона «Об экспертизе»;
• Отдел расследования нарушений – проводит проверки, оформляет акты и привлекает к ответственности нарушителей;
• Отдел взаимодействия с органами власти и общественностью – обеспечивает координацию с Мосстройинспекцией, Росстройнадзором и другими контрольными органами․

Функциональные обязанности

Комитет осуществляет следующие виды деятельности:

1. Контроль за соблюдением строительных норм:
   • проведение плановых и внеплановых проверок строительных площадок;
   • мониторинг соответствия проектной документации действующим СНиП и ГОСТ;
   • выдача предписаний об устранении нарушений․
2. Лицензирование и допуск:
   • проверка наличия у подрядчиков и проектных организаций лицензий, действующих в рамках строительной деятельности;
   • внесение в реестр допущенных к выполнению работ организаций․
3. Экспертиза проектной и рабочей документации:
   • проведение экспертизы в порядке, установленном ст․ 49 ФЗ «Об экспертизе»;
   • выдача заключений о соответствии проектов требованиям безопасности и градостроительным регламентам․
4. Противодействие коррупции (в соответствии с пунктом 1․3․2 Положения о противодействии коррупции):
   • организация работы рабочей группы по предупреждению коррупционных проявлений;
   • проведение аудита закупок и тендеров в сфере строительства;
   • сообщение о выявленных фактах в соответствующие органы․
5. Информирование и взаимодействие с гражданами:
   • создание и поддержка публичного реестра проверок и актов;
   • прием заявлений и жалоб от граждан и юридических лиц;
   • публикация ежегодного отчёта о результатах надзора․

Права и полномочия Комитета

В соответствии с Федеральным законом «О государственном строительном надзоре» и локальными нормативными актами Комитет обладает следующими правами:

• вступать в договорные отношения, в т․ч․ заключать соглашения о сотрудничестве с другими надзорными органами;
• требовать предоставления документов, материалов и доступа к объектам строительства;
• проводить экспертизу и оценку качества строительных работ;
• вносить предложения в проектные и нормативные документы, касающиеся улучшения строительных процессов;
• привлекать к административной ответственности юридических и физических лиц за нарушение строительных норм․

Порядок проведения проверок

1. Плановые проверки – формируются ежегодно на основе анализа рисков, количества строительных объектов и их категории (жилищные, общественные, промышленные)․
2. Внеплановые проверки – инициируются по:
   • жалобам граждан;
   • результатам мониторинга СМИ и социальных сетей;
   • выявлению несоответствий в ходе экспертизы․
3. Алгоритм проверки:
   1. Составление протокола входа на объект;
   2. Осмотр и документирование состояния строительных работ;
   3. Сбор и анализ проектной и исполнительной документации;
   4. Составление акта проверки с указанием выявленных нарушений;
   5. Выдача предписаний и установление сроков их выполнения;
   6. Контроль за выполнением предписаний (повторные проверки)․

Ответственность за нарушение Положения

Лица, нарушившие требования Положения, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством:

• Административная ответственность – штрафы, приостановление лицензий, запрет на участие в государственных закупках;
• Уголовная ответственность – в случае причинения тяжких последствий (падения конструкций, гибель людей) в соответствии со ст․ 171 УК РФ;
• Гражданско-правовая ответственность – возмещение ущерба пострадавшим лицам․

Взаимодействие с другими органами

Комитет осуществляет координацию своей деятельности с:

• Мосстройинспекцией – совместные проверки и обмен информацией;
• Росстройнадзором – участие в федеральных проектах контроля за качеством строительства;
• Госуслугами (портал «Госуслуги») – размещение электронных заявок и отчетов;
• Судебными органами – передача материалов по делам о нарушениях․

Отчетность и публичность

Комитет обязуется:

1. Вести электронный реестр всех проведенных проверок и вынесенных актов;
2. Публиковать ежегодный отчет в открытом доступе на официальном сайте Московской городской администрации;
3. Обеспечивать доступ к информации о результатах проверок для всех заинтересованных сторон․

Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит обязательному исполнению всеми подразделениями Комитета․
2. Положение подлежит пересмотру не реже одного раза в пять лет или при изменении федерального и регионального законодательства;
3. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами города Москвы․

Контактная информация:
Адрес: 125009, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, офис 12
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
Электронная почта: gsn@mos․ru
Сайт: https://mos․ru/gsn